全面从严治党应注重预防腐败体系建设

十九大报告指出：坚持全面从严治党。勇于自我革命，从严管党治党，是我们党最鲜明的品格。必须以党章为根本遵循，把党的政治建设摆在首位，思想建党和制度治党同向发力，统筹推进党的各项建设，抓住“关键少数”，坚持“三严三实”，坚持民主集中制，严肃党内政治生活，严明党的纪律，强化党内监督，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始终保持党同人民群众的血肉联系。

坚持全面从严治党，遏制基层腐败，应注重推进基层预防腐败体系建设。一要坚持“教育先行”筑牢防线。解决群众身边的腐败问题，首先要加强思想教育，多举措创建学习平台，结合“两学一做”制度化常态化教育，组织党员干部学习政治理论，学习党章；加强法制教育，做到知法守法懂法用法；加强廉政教育，让党员干部牢固树立廉洁从政的理念，做到踏踏实实做人、清清白白为官。

二要加强抓好专项防控。针对重点工作、重大项目、资金管理、项目建设、招投标等事项以及紧盯一些重点部位、重点环节可能发生问题的潜在隐患，开展廉政风险专项防控，还要重点加强对基层扶贫资金、专项资金、公共服务资金等重点项目的廉政风险专项防控。

三要全面履行预防腐败工作主体责任。在落实“两个责任”上狠下功夫，深入研究本基层单位、相关科室廉政风险和腐败问题产生的内在规律，从查实找准重点岗位、关键环节中存在的制度机制漏洞入手，摸清症结、剖析原因，形成一套针对性、操作性和实效性强的系统化防治腐败的制度机制，从根本上遏制腐败问题的发生。

四要严肃查处“神经末梢”贪腐问题。要持之以恒开展“灭蝇”行动，对损害群众利益问题，寸步不让，一查到底，形成严惩“微腐败”的持续震慑，积极创造条件动员和鼓励群众参与基层腐败治理，以求取得更大成效。

五要进一步深化基层廉政风险防控机制建设。重点围绕扶贫、征地拆迁、公共服务资金管理使用等，建立健全有针对性的防控措施，加强廉政风险防控；强化基层治理机制建设，进一步厘清社区议事会、监事会等的职责边界，充分发挥基层自治组织、社会监督力量的民主监督作用；健全完善基层常态教育提醒机制，做到抓早抓小、防患未然；建立完善基层典型案件“一案一整改”机制，发挥典型案件的预防腐败效应。