打好基层反腐战，肃清“雁过拔毛”式腐败

   近年来，以习近平总书记为核心的党中央高举反腐大旗，严肃整顿了一大批基层腐败“苍蝇”，对基层干部的“雁过拔毛”式腐败进行了精确打击，然而部分地方仍然屡屡爆料乡村两级基层干部贪污腐化案例，因此，党的十九大再次提出了进一步加强基层反腐工作的重要性。基层工作本是最贴近广大百姓的工作，基层组织更是增强党的凝聚力和向心力的重要纽带，基层贪污腐败如果不能及时得到惩治和改善，势必将严重影响党和政府在百姓心中的地位和形象，进而影响党的执政根基，古语有云“千里之堤毁于蚁穴”，因此，我们务必充分认识清楚这类“苍蝇式”腐败的危害性和严重性，积极采取行之有效措施预防惩治该类事件，确保绝对做到贪污腐败“零容忍”。

   “雁过拔毛”式贪污腐败为何屡治不止，通过对全国各地近年来通报该类案例来看，究其原因可以总结以下几点：首先，乡村两级基层干部自律法纪意识淡薄。一方面，绝大部分作案人员认为乡村两级财务经费往往疏余监督检查，“钻空子，做做假”不会被发现，即便被发现后认为自己作为基层干部因方便开展工作吃点拿点不算犯罪；另一方面，单纯的纪律处分对基层干部威慑力极小，部分基层干部根本不在乎，认为自己活动活动很快就能平息此事。其次，乡村两级监管体制不健全甚至缺失。一是近年来，中央地方各级惠民资金种类繁多，其惠农政策也政出多门，其政策标准也不一，各级职能部门对惠民经费的发放和审核往往以书面审查为主，容易出现监管缺位，进而给少数乡村基层干部提供了“拔毛”的机会。二是大部分村一级缺乏健全科学的财务收支审批和监督制度。部分村干部认为自己就是“土皇帝”，财务收支往往由村级干部包办，这种权力高度集中造成了财务管理出现“真空”，再之部分职能部门监督查处不及时到位，进而助长了基层干部的贪污腐败。最后，惠民政策宣传不深入不到位。一是目前广大农村多为老弱妇孺留守，该类人群普遍存在接受教育少，知识文化水平低，对于各类惠农惠民政策理解主观上上存在困难，二是部分偏远村社由于交通不便、通讯不畅等多方面因素，惠民政策宣讲难以做到家喻户晓，三是部分基层干部工作失职，个别干部甚至故意不作为，使得群众对惠民政策的不了解不知情，为自己弄虚作假创造条件。

   为有效遏制“雁过拔毛”式贪污腐败现象，笔者认为务必要将以下几项工作抓紧抓牢、做实做好。第一，加强对乡村两级基层干部教育引导，牢固筑立反腐思想防线。建立健全村级财务收支审批和监督制度，确保村级财务工作开展的公开、民主、透明。第二，严肃责任追究，通过追责倒逼主体责任、监督责任落到实处。要坚持“一岗双查”，在追究当事人责任同事还要追究相关领导责任，做到纪律、组织和经济处分共同发力，务必增强其处分威慑力。第三，加大腐败惩治力度，打造反腐高压态势。要不断拓宽和畅通信访渠道，尤其是对贪污腐败信件要及时查处，案件办理坚持零容忍原则，惩治效果要立竿见影。坚决遏制基层干部贪污腐化风气蔓延，努力营造基层干部群体风清气正、廉洁高效的浩然正气。