啃下司法改革中的“硬骨头”

今年全国两会上，最高人民法院院长周强所作的工作报告提出，“人民法院改革已进入全面配套和纵深推进阶段，我们将不惧困难和挑战，坚持改革不停步，不断释放改革红利，让人民群众对公平正义有更多获得感。”（人民网3月21日）

历史与实践的脚步都告诉我们，只有改革，才能实现自我净化。加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义是司法改革的最终目的。而啃下司法改革中的“硬骨头”，是让人民群众享受公平正义的必经之路。

现阶段司法改革已进入攻坚区，深水区。能否收到司法改革的最终成效取决于在司法改革的纵深阶段我们能不能啃下硬骨头。本轮的司法体制改革中的多项举措都是经过中央顶层设计、立法机关试点授权，然后在全国范围内进行试点和经验总结，再向全国人大常委会作出报告，最后将改革经验上升为法律。这充分体现出中央对司法改革的重视和决心。

那么如何啃下这块硬骨头呢？本轮改革中推出的“推进以审判为中心的诉讼制度改革”和“完善刑事诉讼中认罪认罚从宽制度”措施就是啃下这块“硬骨头”的重要举措。以审判为中心的诉讼制度改革措施，保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。确保庭审去除形式化，保证实质化。但有效和实质化的庭审需要占用更多的司法资源和诉讼时间，没必要适用于所有刑事案件。因此，刑事案件需要根据被告人认罪与否、案件难易、刑罚轻重等情况具体分析，探索速裁程序、简易程序、普通程序有序衔接、繁简分流的多层次诉讼制度体系，推进以审判为中心的诉讼制度改革，为完善刑事诉讼程序制度提供实践基础。深化刑事诉讼制度改革、构建科学刑事诉讼体系有利于及时有效惩罚犯罪、维护社会稳定。同时落实宽严相济的刑事政策，有利于加强人权司法保障，优化司法资源配置、提升司法公正效率。

当然，全面推进依法治国、建设法治国家还需要各方形成合力。在推进司法改革的进程中，必然遭遇各种困难，但我们应当正视困难、战胜困难，向着公正、高效、权威的司法制度建设目标扎实迈进，努力实现“让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。