需认真看待非领导职务

    1993年8月14日颁布的《国家公务员暂行条例》，将公务员职务分为领导职务和非领导职务两类。非领导职务层次在厅局级以下设置，享受相应级别和待遇，不具有行政领导职责。

    “占编不谋事、在编不在岗” ，“单位管不了、上级管不到”，“卸下担子就混日子”，长期处于离线状态：有的不上班严重脱岗成常态，有的未经组织批准擅自出国旅游，还有的穿起休闲运动服“带薪居家养老”，这是“非领导职务”的常态。

    用好非领导职务，主管部门应充分认识此项工作的重要性和紧迫性，是克服各种思想障碍和危难情绪，端正态度。一是合理安排好每位科级非领导职务干部的工作，赋予相应的职权，保证必要的工作条件，大力支持开展工作；二是关心科级非领导职务干部的思想、工作和生活，组织他们参加学习等各种集体活动，经常听取他们的意见和建议，帮助其解决工作、学习和家庭等方面的困难；三是加强对非领导职务干部的教育引导和思想政治工作，防止他们产生“无为”的消极思想，自觉接受单位工作安排和日常管理，保持良好的进取精神，发挥积极作用；四是要建立非领导职务干部合理的“提前退出”机制。积极探索建立非领导职务干部合理的“提前退出”机制，疏通“出”的渠道，是从根本上解决非领导职务干部占编不在岗问题。

    非领导职务干部是一笔不可多得的人才资源，用好非领导职务干部，让他们在不同岗位继续做出贡献；要搭建平台，创造环境。选派一批身体许可、公道正派、责任心强、愿意做事的非领导职务干部到企业、到村组、到社区、到重点工程，抓党建、做协调、搞服务。尤其对于软弱涣散的村级组织，要通过选派非领导职务干部到村任职，配强班子建好“堡垒”；要加大力度，完善制度，用科学的长效机制推进非领导职务干部管理使用工作常态化。