用制度治党、管党

   把制度治党贯穿于全面从严治党全过程，是法治思维和法治方式在党的建设领域的集中体现和充分运用，也是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明特点。

   习近平总书记指出：“把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。笼子太松了，或者笼子很好但门没关住，进出自由，那是起不了什么作用的。”党的十八大以来，党中央加强党内法规制度建设，明确了党内法规制度建设的总体目标，并按照“废改立”的思路，逐步形成了较为完备的党内制度体系，其目的就是要把笼子扎紧、扎密，为全面从严治党提供明确的党规党纪依据。

   习近平总书记在十八届中央纪委三次全会上指出：“要落实党委的主体责任和纪委的监督责任，强化责任追究，不能让制度成为纸老虎、稻草人。”表明要保障和加强制度与法律的严肃性与权威性。制度绝不是摆设，在法律与制度的制约下，所有党员在制度面前都应人人平等。只要触犯党纪国法，都应一查到底，绝不姑息。

   制度的生命力在于执行。如果制度执行不认真、不较真、不动真，处处虚以应付、事事马马虎虎，不仅会使制度沦为稻草人、纸老虎，还会动摇执政根基、丧失制度自信。建立健全党内制度体系，要以党章为根本依据；判断各级党组织和党员、干部的表现，要以党章为基本标准；解决党内矛盾，要以党章为根本规则。坚持制度治党，必须坚持以党章为根本遵循，用严明的纪律维护党章权威。

   守纪律讲规矩是共产党员的义务，检验着党员的忠诚度。党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。坚持制度治党，必须突出重点、抓住关键。依规治党重点和关键是党的各级领导干部，高级干部是重中之重。习近平总书记指出：“从严治党，关键是要抓住领导干部这个‘关键少数’，从严管好各级领导干部。从严管理干部，要坚持思想建党和制度治党紧密结合，既从思想教育上严起来，又从制度上严起来。”要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。”

   自觉养成遵纪守法的习惯，要牢固树立党章意识、制度意识，养成纪律自觉，知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求。这就要求党员干部养成自觉依照党章党规党纪办事的习惯，用党章党规党纪去衡量和约束自己的言行。要坚决做到任何时候、任何地方、任何情况下，都心中有戒、行有所止。