运用法治反腐败是时代所需

党的十九大报告强调“深化依法治国实践”，要求“推进反腐败国家立法”。必须进一步强化全面从严治党与全面依法治国的战略融合，坚持运用法治思维和法治方式反腐败，深入推进反腐败工作。

3月7日，十三届全国人大一次会议举行代表团全体会议和代表小组会议，审议宪法修正案草案。宪法修正案草案提出，对我国现行宪法作出21条修改，其中11条同设立监察委员会有关。按会议日程安排，监察法草案也将在数日后进入审议环节。作为今年全国两会的重要看点之一，国家监察体制改革的进展牵动着社会各界的目光。

我党依法治国、依法惩治腐败的思想是一以贯之的。2012年11月，党的十八大对全面推进依法治国作出重大部署，强调把法治作为治国理政的基本方式；2013年1月，在十八届中央纪委二次全会上，习近平总书记明确提出“要善于运用法治思维和法治方式反对腐败，加强反腐败国家立法，加强反腐倡廉党内法规制度建设，让法律制度刚性运行”；2017年10月，党的十九大对深化国家监察体制改革专门作出部署；2018年1月，十九届二中全会建议，在宪法修正案中专门增写监察委员会一节，并在其他部分调整充实监察委员会相关内容。

根据监察法草案，被调查人的权利也将得到更为严格的保障。如果证据不扎实、不合法，轻则检察机关会退回补充调查，重则会被司法机关作为非法证据予以排除，影响案件的定罪量刑。而用留置取代“两规”措施，则更是重大进步。监察法草案对留置措施规定了严格的程序和限制条件。认真比较监察法草案与刑事诉讼法就会发现，留置比刑事诉讼法规定的侦查羁押期限大大缩短。监察法草案还规定，调查人员进行讯问以及搜查、查封、扣押等重要取证工作，应当全程录音录像，留存备查，这一点也比刑事诉讼法的相关规定更为严格。 

通过宪法确立监察机关的宪法地位，并与党章关于纪委的规定相呼应，有助于国家监察与党内监督互相促进、相辅相成。因此，应对宪法第89条关于国务院“领导和管理监察工作”和第107条关于县级以上地方各级人民政府“管理本行政区域内的监察工作”的条款进行修改，并在宪法第三章“国家机构”中单设“监察委员会”一节，明确中央和地方监察委员会监督执法的性质、反腐败机构和国家监察专责机关的宪法地位以及产生、组成和相互关系。