治国之要首在用人

近日，习近平总书记在参加广东代表团审议时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。强起来靠创新，创新靠人才。人才政策、创新机制都是下一步改革的重点。

这已不是习近平总书记第一次强调人才的重要性了，纵观近几年习近平总书记讲话，几乎每一次他讲到创新驱动，一定会讲到人才。可见习近平总书记对人才的重视程度，辖区即将建成的人才产业园也更是印证了这一信息，那么人才的重要性不言而喻，关键还是在于怎么用人才。

中华民族历来具有尚贤爱才的优良传统。强调治国之要首在用人。古人讲，尚贤者政之本，为政之要莫先于用人。

当今，聚才用才应该包括国内国际，就是要择天下英才而用之。一个国家没有这样的眼光、这样的胸怀是很难快速发展起来的。一位经济学家说过，人类的未来并不完全取决于空间、能源和耕地，而是取决于人类智慧的开发。

不拒众流，方为江海。当今世界，经济全球化、信息社会化所带来的商品流、信息流、技术流、人才流、文化流，如长江之水，挡也挡不住。一个国家对外开放，必须首先推进人的对外开放，特别是人才的对外开放。人的对外开放对推进一个国家的对外开放具有基础性作用。如果人思想禁锢、心胸封闭，那就不可能有真正的对外开放。因此，对外开放要着眼于人、着力于人，推动人们在眼界上、思想上、知识上、技术上走向开放，通过学习和应用世界先进知识和技术，进而不断把整个对外开放提高到新的水平。

聚才有各种方略方法，最具有效力的莫过于制度聚才。当今世界各国的人才竞争，从根本上讲乃是制度层面的竞争，又叫“制度争胜”。因为制度才具有稳定性、长期性、根本性，能够给人以明确的“预期”。我们常讲的“体制”“机制”属于两个不同的概念。体制与实体有关，还与实体内部的权力划分以及相互关系有关；机制则有“自然机制”与“社会机制”的区分。但是，无论是体制还是社会机制，它们都有一个共同特点，就是它们都是人为的产物，都是人通过各种“规定”而形成的。规定又包括了“标准”“程序”“规则”。把话讲明白，人才体制、机制无不是由人们做出的各种规定形成的。这就是所谓的人才制度。既然如此，我们就能够通过改革规定而创新。历史就是这么走过来的，而且证明，只有与时代需求相适应的人才制度，才具有集聚人才的强大功能。

尺有所短寸有所长，这是辩证法。十步之内必有芳草，三人行必有我师。任何一个民族、一个国家都需要学习别的民族、别的国家的优秀文明成果。我看，中国要永远做一个学习大国。不论发展到什么水平都虚心向世界各国人民学习，以更加包容的姿态开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。加强同世界各国的互融、互鉴、互通，不断把对外开放提高到新的水平。谦虚使人进步、骄傲使人落后。

中国将实行更加开放的人才政策，不唯地域引进人才，不求所有开发人才，不拘一格用好人才。在大力培育国内创新人才的同时，更加积极主动地引进国外人才特别是高层次人才，热忱欢迎外国专家和优秀人才以各种方式参与中国现代化建设。我们将积极营造尊重、关心、支持外国人才创新、创业的良好氛围，对他们充分信任、放手使用，让各类人才各得其所，让各路高贤大展其长。