集聚人才优势是创新驱动的不竭动能

习近平在参加2018年全国“两会”代表团时强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。中国如果不走创新驱动道路，新旧动能不能顺利转换，是不可能真正强大起来的，只能是大而不强。强起来靠创新，创新靠人才。

和资金、技术、生产资料等生产要素的市场化水平相比，我国人力资源市场依然被分割成劳动力市场和人才资源市场，且产学研之间、机构之间、区域之间的人才资源市场配置机制还不成熟，难以实现人才资源纵横、纵向合理流动和优化配置。创新驱动实质上是人才驱动。要进一步破除阻碍人才成长和施展才华的各种阻碍，充分激发人才特别是青年人才的创新活力。

扎实推进创新驱动发展战略。大力推进全面创新改革试验。国家第一批复制推广的13项改革实验中，成都占5项。

加强协同创新。在蓉高校职务科级成果权属混合所有制改革持续深化，一批科研成果完成确权。新建4个新型产业技术研究院。全社会研发投入320亿元、增长10.7%。成都获批国家知识产权强市创建市，开展知识产权综合管理体制改革试点，成立成都知识产权审判庭。全年新增市场主体46.4万家、增长55%，高新技术企业达到2473家、增长17.9%，高新技术产业产值增长11.8%。

成都成立新经济发展委员会和新经济发展研究院。新华三成都研究院等项目签约落户。出台人才新政十二条，吸引13万余名本科以上人才来蓉落户发展。天府新区、新希望集团获批国家双创示范基地。成功举办2017年创交会，47个国家参会，交易额240.3亿元。组织“菁蓉汇”系列活动188场。建成各类创新载体260家、面积1654万平方米。

成都配合国家人才驱动计划，努力建成西部地区重要的人事人才公共服务中心和人力资源市场化配置服务集成平台、人才信息互通共享智能平台。