构建权威体制将充分展现制度优势

2018年3月5日，第十三届全国人大代表会第一次会议在人民大会堂隆重开幕，会议在有条不紊地进行着，目前大会已经审议并表决通过宪法修正案草案、审议并表决通过监察法草案，选举产生了国家监察委员会主任。《中华人民共和国宪法修正案（草案）》中正式确立了监察委员会作为国家机构的法律地位，详细列出了监察委员会的地位、组织结构、权力等。

宪法修正案的相关规定是为设立监察委员会以及依法行使职权、开展工作提供了宪法依据，也为制定监察法提供了宪法依据。作出这样的修改，有利于推进全面依法治国，建设中国特色社会主义法治体系，加快实现国家治理体系和治理能力现代化，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、稳定性、长期性的制度保障。

此次宪法修正案对我国现行宪法作出21条修改，其中11条同设立监察委员会有关，在国家机构一章中，专门增写了监察委员会一节，充分彰显了监察委员会在国家治理体系中的重要作用。这对我国政治体制、政治权力、政治关系作出了重大调整。宪法明确了监察委员会的性质和地位是国家的监察机关。从顶层设计上对国家权力进行了重大调整，建立了集中统一、权威高效的监督体系，实现了对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖，意义重大，影响深远。

党的十九大报告指出，当前,反腐败斗争形势依然严峻复杂,巩固压倒性态势、夺取压倒性胜利的决心必须坚如磐石，同时也指出要推动反腐败立法，深化国家监察体制改革。宪法修正案和监察法草案表决通过，国家监察委员会组建完成后，深化监察体制改革才真正进入深水区，如何依法依规行使职权、实现人员力量在政治上思想上行动上高度融合、将监察职能向基层延伸、实现国家监察体制改革和司法体制改革有机对接等等，都需要不断深化探索实践。

党的十八大以来，在党和国家取得反腐败斗争压倒性趋势之时，党风廉政建设和反腐败斗争的历史长途之中，以法治思维和法治方式反腐败是必然的手段。以法律的形式坚持和加强党对反腐败工作的领导，构建集中统一、权威高效的国家监察体制，把党的十八大以来反腐败的成功实践经验总结上升为规范科学的法律制度，把党内监督和国家监察有机统一起来，将开创形成中国特色社会主义监察体系。监察法是总结反腐败斗争经验、巩固反腐败成果的制度保障，把党中央完善监察体制的改革决策转化为法律规范，具有鲜明的中国特色、时代特色。

我们应该抓住监察立法的契机，加强对监察法宣传，不断提高全民法治意识和法治自觉；同时进一步加强监察队伍建设，全面提升执法能力和水平，在目前扩大试点工作有序推进基础上，继续在依法履职、纪法贯通、法法衔接、行使职权和完善配套法规制度上下功夫，探索构建权威高效的体制机制，提高惩治腐败的效率，把制度优势真正转化成治理效能。