“能上能下”方能激发队伍活力

为充分调动干部干事创业的积极性，徐州市贾汪区印发《贾汪区推进区管党政领导干部能上能下办法》，重点解决干部能下问题。

在过去，干部能上不能下是干部队伍建设的一个重要原因，对那些没有大过、没有严重违纪违法行为，但身居其位不谋其政、不作为、能力素质不适应的干部调整不力、制度约束乏力，缺乏有效整治措施。现实中，有的干部身居领导岗位，但缺乏强烈的事业心、责任心，碌碌无为，贻误工作；有的遇到困难和问题，推诿扯皮，敷衍塞责，缺乏责任担当；有的甚至目无法纪，滥用权力，以权谋私，给党和人民的事业造成重大损失。

而在2015年7月28日，中国政府网发布中共中央办公厅印发的《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，为干部任用以及干部上下提供了依据。一年前，湖北省20余名厅官履职不力被调整，这被视为领导干部能上能下的“标志性事件”，也表现出了青海管党治吏全面从严的决心。在人们都以为这些被调整干部就此没落的时候，湖北又做出了另一个重要举措，通过定岗位职责、定帮扶教育、定考核目标、定监管责任等手段对被调整的干部进行帮助和重新启用，既做到了对干部的关怀，又成功的激发了被调整干部的干事激情，获得了双赢。

现如今，能上能下渐成常态，许多人不禁会问：对“下”的干部，组织仅是“一下了之”“打入冷宫”放任不管吗？湖北用实际行动来回答了这个问题，干部不仅上更能下，能下也能上。

首先，“干部能上能下”是符合辩证法的对立统一规律的。从理论的角度来讲，“上”与“下”是一对矛盾体，但正是因为它们之间的矛盾才促成了“上”与“下”之间的互相否定又互相促进，湖北用“下”来促进干部整改问题，帮助干部提升进步，从而转变为“上”的结果，没有“上”何来“下”？没有“下”何来“上”？干部的“上”与“下”势必会共同存在。襄阳市樊城区委组织部原常务副部长刘某说，从正科降至副科，后又被重新重用，干部上上下下是动态的平衡，“下”的干部可以上，“上”的干部也可能被“下”，如此看来《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》是符合现实规律的真理。

其次，“干部能上能下”才是对干部的真心爱护。干部能上不能下是对人民群众的不负责，对“上”的干部放任自流容易让干部滋生腐败思想，对权力缺乏监管、对错误缺乏处罚，就会惯坏某些干部不作为、乱作为的“坏习惯”；而干部能下不能上则是对干部的不负责，“垃圾是放错位置的资源”，更何况我们的干部不是“垃圾”，如果对“下”的干部置之不理，不仅是对人力资源的一种浪费，还极有可能让他们因为灰心而越陷越深。唯有管好“上”的干部，不放弃“下”的干部才是负责任的做法，是对“上”的干部的保护，对“下”的干部不放弃。

干部“上”是为了让干事者干事，“下”是为了让不干事者也能干事。干部能上能下，即使得“上”的干部更加努力，又使得“下”的干部受惩戒、又受鞭策、更受激励，把思想和精力凝聚到积极履职尽责上来，从而激发出更强大的干事“活力”。