机构改革 功在当代 利在千秋

    党的十九届三中全会强调，深化党和国家机构改革是一个系统工程。这就要求着力增强改革的系统性、整体性、协同性，使各项改革相互促进、相得益彰，形成总体效应。

    党和国家机构改革涵盖党和国家机构职能体系、党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，涉及党政军群等各个方面，可谓牵一发而动全身。面对艰巨繁重的改革任务，要运用系统思维精心谋划，既学会“弹钢琴”，又善于抓住“牛鼻子”，做好机构改革协同推进大文章。

    做好这篇大文章，要以加强党的全面领导为统领，强化顶层设计和统筹协调，处理好改革发展稳定、改革与法治等各方面关系；要理顺中央和地方职责关系，更好发挥中央和地方两个积极性。

    今年是改革开放40周年。改革事业开启新征程，要求我们有新气象新作为。讲大局重协同，勇担当善作为，以逢山开路、遇水架桥的精神推进改革，抓好党中央决策部署贯彻落实，就一定能完成深化党和国家机构改革的各项任务，书写新时代全面深化改革的新答卷。

    党的十九届三中全会站在更高起点谋划和推进改革，对深化党和国家机构改革作出全面规划和系统部署，为新时代坚持和发展中国特色社会主义、推动社会主义制度自我完善和发展迈出了重要一步。这次全会还对推进机构编制法定化作出重要安排。

    依法治国是党领导人民治理国家的基本方式，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。深化党和国家机构改革，必须以国家治理体系和治理能力现代化为导向，坚持在法治轨道上进行，坚持改革和法治相统一、相促进，依法依规完善党和国家机构职能。

    从当前情况看，机构编制科学化、规范化、法定化相对滞后，机构编制管理方式有待改进。只有完善党和国家机构法规制度，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责，加大机构编制违纪违法行为查处力度，依法管理各类组织机构，加快推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，才能为深化党和国家机构改革提供重要保障。

    强化机构编制管理刚性约束，全面推行政府部门权责清单制度，规范和约束履职行为，让权力在阳光下运行，形成科学合理的管理体制。我们相信，系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，将为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。