发挥居民自治内生动力

党的十九大报告提出，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。这是在乡村治理方面提出的新要求。建设“三治结合”的乡村治理体系，既是在全面推进依法治国进程中加强基层民主法治建设的题中应有之义，也是乡村经济社会发展的必然要求，更是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。健全乡村治理体系既要传承发展我国农耕文明中的优秀传统，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，又要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。（2月5日，人民日报第7版，原标题：健全乡村治理体系）

社区居委会作为最基层、与群众联系最直接的基层群众自治组织，应该积极从十九大报告中汲取养分，贯彻落实十九大精神，不断探索新型社区治理模式，充分激发居民的主人翁意识，让每一名社区居民都成为法治建设的参与者，更成为法治生活的受益者，为建设法治和谐社区奠定了坚实的基础。

社区可以楼幢为单位，将每个居民小区划分为若干个邻里，每个邻里选出一名党员先进分子作为邻里理事长，建立“一长三员”（理事长和政策法律宣传员、民情信息员、人民调解员）的新型社区管理模式，逐步形成“服务在邻里加强、信息在邻里畅通、自治在邻里提升”的社会治理新模式。通过这个管理模式，把小区居民积极性调动起来，理事长作为居民中的代表主动参与小区法治建设中，收集民情民意，沟通日常事务，架起社区与理事长，理事长与居民间的互通桥梁，形成小区治理上的良性循环和常态互动。

通过居民律师和结对律师的相给合，在社区建立律师工作室，制订律师服务工作职责和律师工作室工作制度，逐一公布了社区律师联系电话，社区遇到疑难的矛盾纠纷，公益律师共同介入参与化解，利用自身的法律专长优势快速厘清矛盾冲突脉络，为纠纷特别是民事、经济纠纷的当事双方指出可行的法律解决途径，能更快更有效地化解矛盾。

充分挖掘普法资源，整合志愿者力量，邀请居住在辖区范围内的法官、警官、检察官、律师开设“法治大讲堂”，根据邻里群众的不同法律服务需求，围绕非法融资等社会热点、难点问题，开设不同专题的主题讲堂，对邻里群众进行法规解读、案件点评，以身边事教育身边人，让普法宣传也真正走到群众身边。

加强社会公德、家庭美德、职业道德和个人品德建设，将“网格化管理、组团式服务”队伍和公益社团志愿者服务队等力量进行整合，组建一支全方位的志愿者服务队伍，每个志愿者根据自己的特长、兴趣和爱好等认领公益岗位，根据群众需要，开展各类志愿服务活动，在便民服务中帮助解决群众困难。