加强连片特殊困难地区扶持力度

根据党的十九大确定的新时代全面建设社会主义现代化强国的宏伟蓝图，中国特色社会主义政治经济学的人民立场体现在四个方面：一是增加人民福祉，以让人民享有更加幸福安康的生活为研究目的。二是促进人的全面发展，即致力于研究人的现代化问题。三是实现共同富裕，在基本实现社会主义现代化阶段，重点研究如何使城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现；在全面建设社会主义现代化强国阶段，重点研究如何基本实现全体人民共同富裕。四是人与自然和谐共生，重点研究如何实现经济发展与生态保护双赢。从新时代的条件出发，中国特色社会主义政治经济学坚持以人民为中心的发展思想，把发展目的提升为最大限度满足人民对美好生活的需要，致力于让人民在社会主义现代化强国建设和中华民族伟大复兴进程中有更多获得感。（2月5日，人民日报第16版，原标题：构建强起来的社会主义政治经济学）

党的十九大报告明确提出：“实施区域协调发展战略。加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展”。“中国特色社会主义新时代”区域协调发展战略的主要内容，兼顾生态文明与对外开放的区域发展总体战略与主体功能区制度。实施区域协调发展战略，需要创新区域管理，主要任务包括完善问题区域政策以及完善区域经济合作政策。完善问题区域政策包括完善落后地区发展政策、完善萧条区域发展政策。完善区域合作政策包括克服区域经济冲突与鼓励区域经济合作。

从区域问题角度看，区域发展总体战略必须直面关键的区域问题。患“穷”病区域发展精力应放在由农业社会向工业社会或服务社会转变，其目标是尽快步入现代化轨道。新时期新阶段，党中央、国务院实施区域发展总体战略，把“集中连片特殊困难地区”作为全国扶贫攻坚主战场。

坚持和完善各项民族优惠政策，落实基础设施建设项目资金“零配套”政策，根据不同情况给予减少或者免除基础设施建设项目配套资金。

要制定和实施差别化区域性扶持政策。出台“关于支持集中连片特殊困难地区加快发展的措施”，提高宏观政策含金量。请求各级财政部门增加各项专项资金。老少边穷地区是我国特殊类型困难地区，因此，要加大力度支持老少边穷地区改善基础设施条件，打赢脱贫攻坚战，解决区域性整体贫困。逐年加大投入规模，并为深度贫困地区安排重大项目建设资金，培育发展优势产业和特色经济。（吴一凡）