强化基层组织建设——与夯实基层基础相结合，在激发基层党员群众活力上有新作为

 建立健全基层党建创新工作的长效机制。推行基层党建创新工作项目化管理、晋位升级考评模式等新机制和新方法，坚持“三分类三升级”、完善“第一书记”帮扶后进、常态推进基层党组织晋位升级工作。坚持动态监控，继续深化创新工作项目化管理，完善基层党建品牌培育机制。坚持无职党员设岗定责制度，建立健全农村党员、流动党员、机关党员等分类管理长效机制。

 进一步扩大党的组织和工作覆盖面。加大“两新”组织“两个覆盖”力度，抓好“两新”党员发展和党务工作者培训，加快健全促进“两新”党组织作用发挥的配套保障机制。进一步探索新型农集区党建、城市区域化党建等新机制，全面推进各领域基层党建工作，深入抓好规范化服务型党组织建设。

 建好基层党组织带头人和党员“两支队伍”。选优配强基层党组织班子，持续健全村级党组织书记激励、监管、培训机制，深入开展示范村创建、示范镇创建活动。建立完善发展党员“预警制”，重点改善农村党员的年龄、文化结构；以学习党的十九大精神为重点，加强党员教育，依托远程教育的进一步优化，促进党员教育信息化和常态化。

 深化完善基层民主政治建设。一方面，充分发展党内民主。坚持民主集中制，完善常委会议事规则和决策程序，推动权力规范透明运行；持续规范“三务”公开，完善党组织书记述职制度；持续抓好党代表提案制工作。另一方面，完善基层治理机制。从完善程序、扩大参与、提升效能等方面继续深化基层治理机制建设，加强村级议事会、监事会队伍建设，深化完善基层民主管理、民主决策、民主监督新格局。