依规治党 规范管理

制定完善党内法规，制度笼子越扎越紧。党的执政地位决定了党内监督在党和国家各种监督形式中是最基本的、第一位的。要搞好党内监督，必须加强党内法规制度建设。（2月27日，人民日报第7版，原标题：不断创新党内监督实践）

新中国成立以来，特别是改革开放以来，中央和中央部门虽制定了一大批党内法规，许多领域或是缺少必要的基础主干性的法规，或是缺少配套性法规，或是某些法规存在着重复甚至冲突的情形。经过近年来的法规清理，这些问题得到部分解决，但是如果不抓紧推出党内尤其是中央党内法规制定规划或规划纲要，这些问题不可能得到根本解决，即使旧的问题得到解决，新的问题还会不断产生。

党中央将“形成完善的党内法规体系”确定为全面推进依法治国总目标的重要内容，强调“党内法规既是管党治党的重要依据，也是建设社会主义法治国家的有力保障”。

党的十九大报告指出：“增强依法执政本领，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，加强和改善对国家政权机关的领导。”

十九大修订了《中国共产党章程》；加上十八大以来对一系列党内重要法规诸如《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等的制定完善，使党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和反腐败斗争在制度层面得以进一步落实。

依规治党、用法治的思维推进全面从严治党所取得的伟大成就，让我们进一步坚信：“办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。”新时代要求从党内法规的制定、备案、解释、执行等方面，进一步加强党内法规制度建设；要求从理论和实践层面理顺党内法规和国家法律的关系；同时，对党内法规在从严治党、管党方面的效用进行评估，为修改完善党内法规提供依据。