多重机制推动乡村振兴落地落实

实施乡村振兴战略是一项系统工程，我们一定要改革创新、攻坚破难，着力构建“五项机制”，推动乡村振兴发展落地落实。

构建“多规合一、全域覆盖”的城乡规划机制，围绕“一核三线五极七区”的城乡空间和产业布局，全域编制乡村振兴发展规划，实现城乡规划、土地利用、产业发展、生态环境、基础设施、公共服务“多规合一”，实现城乡一张图、全县一盘棋，辐射带动所有乡村形成一体发展新格局。

构建“重点突破、系统推进”的改革创新机制，全面深化农村改革，创新“三资”管理机制，推进农村产权评估、土地收储、流转交易“三大中心”建设，建成归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代农村产权制度。推进土地“三权分置”改革，巩固集体所有权，稳定农户承包权，分离土地经营权，创新土地经营权流转模式，健全土地流转风险防范机制，引导更多工商资本投入农业农村。创新现代农业经营机制，培育家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，完善“小农户+大业主”利益联结机制，促进经营主体与农户共同发展。大力推进农村金融改革，发展普惠金融，创新金融产品，提升金融服务“三农”发展能力。

构建“资源整合、多方发力”的投入保障机制，实施乡村振兴战略要充分发动群众，发扬“自力更生、艰苦奋斗”和传承“宁愿苦干、不愿苦熬”的实干精神，千方百计破解投入瓶颈。要抢抓政策机遇，深度包装储备和争取重大项目，把乡村振兴重点任务项目化，把项目变成实实在在的投入。要充分激活民间资本，大力开展“万企帮万村”活动，推动工商资本进农村、兴农业、富农民。要激发群众内生动力，采取“一事一议”等方式，发动和组织群众参与产业培育、基础建设和公益事业发展。需要特别强调的是，严禁各地各部门盲目上项目、违规实施项目，决不能擅自新增负债，谁违规负债必须追究谁的责任。