推进城乡统筹发展

走中国特色社会主义乡村振兴道路，必须走城乡融合发展之路、共同富裕之路、质量兴农之路、乡村绿色发展之路、乡村文化兴盛之路、乡村善治之路、中国特色减贫之路。

重塑城乡关系，走城乡融合发展之路。把公共基础设施建设的重点放在农村，逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系。要坚决破除体制机制弊端，疏通资本、智力、技术、管理下乡渠道，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。（2月6日，人民日报第2版，原标题：乡村振兴举什么旗走什么路）

城镇化是推进城乡统筹发展的重大战略，是我国最大的内需所在，是推动经济增长的持久动力。城镇化是体现区域经济社会发展程度的综合性指标，城镇化的过程不仅包含了农村人口向城镇转移、城镇人口比率不断上升的过程，也是实现城乡统筹、保障农村地区持续发展、城市文明向农村扩散的过程。推进城乡协调发展，实现城乡一体化需要加快城镇化进程。

一是城镇化的推进有利于加强城乡之间的联系，打破城乡分割的局面。大中小城市和重点城镇协调发展的城镇化进程有利于构建完善的城镇结构体系，优化城镇的空间分布和人口规模结构，从而构筑开放有序、互补共享的城乡协调发展体系。

二是城镇化可以提供更多的就业机会，从而为农村剩余劳动力转移提供了广阔的空间。城镇化是创造非农就业机会的主要途径。特别是城镇化的推进为第三产业的发展提供了条件，而第三产业具有吸纳就业能力强的特点，其发展必将大大增强城镇化对农村剩余劳动力的吸纳能力。

三是城镇化有利于实现“耕地向种田能手集中”，通过农业的规模化经营有效提高农民收入。城镇化一方面通过农村剩余劳动力的转移，降低人地比例，为农业适度规模经营创造了条件；另一方面通过非农产业的发展和非农人口的增加形成了对农产品的巨大需求，从而推进农业产业化向更深层次发展。

四是城镇化有利于推动乡村工业的集聚发展和结构升级，是转变农村经济增长方式、推动乡镇工业向集约化发展的“突破口”。

五是城镇化有利于提高农民素质，培育“新型农民”。伴随城镇化过程的农民流动本身就是一所培养现代农民的大学校。一方面，城镇把人口、资金、技术、信息等各种要素聚集在一起，交通便利、信息灵通，新思想、新观念层出不穷，并能赋予人的开拓进取精神。另一方面，城镇化过程也推动城市文明向乡村的扩散和传播，带动农民思想观念的转变。（马全山）