推动乡村治理的民主法治建设

创新乡村治理体系，走乡村善治之路。要建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

打好精准脱贫攻坚战，走中国特色减贫之路。当前，脱贫攻坚进入啃硬骨头的决战决胜阶段，要把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫与扶志扶智相结合，瞄准贫困人口精准帮扶，聚焦深度贫困地区集中发力，激发贫困人口内生动力。（2月6日，人民日报第2版，原标题：乡村振兴举什么旗走什么路）

乡村治理的工作对象是最基层的老百姓，由于乡村法治环境有待完善、群众法治意识相对淡薄、牵涉利益需求多样、关系错综复杂，稍微处理不好就会引起冲突或引发群体事件,因此健全乡村治理的法治环境对夯实党在农村的执政基础尤为重要。

村“两委”干部作为村级事务管理的主体，所体现出的法治素养直接决定乡村的民主法治进程。要充分依托党校、干部教育网络、远程教育等载体平台对村“两委”干部采取分期分批的轮训形式开展法律知识专项培训，调动基层干部学法、懂法、用法的积极性。同时，强化村“两委”干部的法律知识培训效果检验，把掌握法律知识水平和运用法律知识开展村务管理，作为村“两委”干部工作考核的重要组成部分，推动乡村治理的民主法治建设。

采取群众乐意接受、积极参与的方式开展乡村普法宣传工作。在村级组织活动场所开辟法制宣传教育专栏，列举发生在身边的案例，邀请当事人进行亲身教学，设立法律知识咨询点，调节民事矛盾纠纷。组织编写农村简易实用法律读本，发放给每户。组建法律宣讲员队伍，一月至少进一个村庄开展一场法治主题巡讲。每年组织开展以学法、知法、懂法、讲法、守法为主题的“五法村民”评选表彰挂牌活动，并将其作为美好乡村创建工作的重要内容。

尝试探索政府购买法律服务的形式，保证每村有一名专业律师担任本村法律顾问，围绕农村工作开展、农民合法权益维护、邻里事务纠纷，开展法律宣传、咨询和服务，逐渐转变群众处理矛盾纠纷的传统解决方式，往法治解决的轨道上进行引导，真正实现送法上门、找法有人、遇事靠法的矛盾纠纷解决疏导机制，树立法律权威，让法治精神在农村扎根。

认真落实村民自治制度，强化村务监督委员会、民主议事小组和村民代表的监督议事工作制度，坚持村级事务专栏公开、网络公开、广播公开、手机短信“四公开”制度，遵循重大决策须经提议、商议、审议、评议、决议等环节的“五议”工作流程，让广大群众直接或间接地参与村级重大事务的决策，提高村级事务科学决策水平。(江如）