实现乡村振兴 要抓住“人”这个核心

2月4日，改革开放以来第20个，新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件由新华社授权发布。文件题为《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》，对实施乡村振兴战略进行了全面部署。（2月4日新华网）

http://www.xinhuanet.com/politics/2018-02/04/c_1122366155.htm

“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富”。实施乡村振兴战略，对于中国2020年实现全面小康，2035年实现基本现代化和2050年实现现代化强国的目标，将产生至关重要的作用。

实施乡村振兴战略,是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。同时，要实现乡村振兴，关键核心点也在于人。

第一，要重视农村居民需求，以需求为导向。自1980年广西宜州市合寨村成立第一个村民委员会至今，我国实行村民自治这一农村基层治理制度已经30多年，这一制度设立初衷便是为了实现农村居民的诉求。深化发展村民自治实践，要建立健全村民会议、村民议事会、理事会、监事会等制度，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。同时，要推动乡村治理体系和治理能力的现代化。加强农村社区治理创新。整合优化公共服务和行政审批职责，打造“一门式办理”、“一站式服务”的综合服务平台。大力培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，积极发展农村社会工作和志愿服务。从群众关心的各个方面满足他们的需要。

第二，要大力引进和培养人才，发展乡村产业。仔细研究国内外乡村发展的成功经验，发展现代农业、农村生态旅游和手工业是农村居民致富的主要来源，而这些都需要较高的文化素质和技能水平。一方面，要创造健康公平的创业就业平台，引导来自农村的大学生回乡，引导来自城市的科技人员下乡，鼓励对农村有美好向往、对土地有特殊情感的创业者带来资金、技术，高起点发展现代农业和农村二三产业。另一方面，要大力加强农村教育，包括基础教育、职业教育、就业培训等。要办好农村义务教育学校，统筹推动城乡义务教育一体化，既要加强基础设施建设，为“冰花男孩”们创造更好的受教育环境，又要均衡教育资源，建好建强乡村教师队伍，培育出一代又一代热爱土地、扎根土地的“三农”人才。

第三，要大力开展教化，建设文明乡风。如今，有的农村群众物质生活丰富了，但精神文化生活却相当匮乏，农村文化发展滞后，文化生活匮乏等问题突出。要振兴乡村，就要大力推进农村精神文明建设，倡导文明乡风。要通过组织多种形式的文化下乡活动，积极培育和践行社会主义核心价值观，积极传播倡导科学健康的生活方式，移风易俗、敦风化俗，引导农民摒弃落后习俗，过上现代文明生活。要大力开展形式多样、群众喜闻乐见的好家风活动，以身边人为榜样，用身边事教育身边人，践行好家风、好家训，传播推广家族忠孝、和睦、尊老爱幼的家族文化和优良民风。

十九大报告中提出的乡村振兴战略高屋建瓴，我们在具体工作实践中，要将顶层设计分别落实到“满足农民日益增长的对美好生活的需求”上来，切实满足农民群众的政治、经济、文化等各方面需求，最终才能真正把广阔的农村建设成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新农村。（马全山）