集众智推进社区发展

以公开方式促进民众参与，除了集众智，还能聚民心。在利益诉求日益多元化的今天，通过公开征求意见，为各种观点提供一个表达、协商的平台，更有助于凝聚社会共识，找到最大公约数、画出最美同心圆。而这样的参与过程，同时还能提升广大市民的主人翁意识，培育“我与城市共同成长”的情感依赖，涵养“城市是我家、进步靠大家”的公共精神，可以说是一举多得。（2月2日，人民日报第5版，原标题：多和老百姓商量着来）

做好社区工作，关键在于让基层民众有获得感，增强他们的主人翁意识。一旦离开了有效的参与，社区建设就会缺乏温度、失去活力。制定基层政府在社区治理方面的权责清单，大力发展社区社会组织和其他社会组织，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”。

推动社会组织和居民参与，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，是城乡社区治理现代化的积极方向。近年来，一些地方在这方面进行了一些有益探索。例如，广州在每个街道设立一个家庭综合服务中心，向社会组织购买养老服务、青少年服务、义工服务和家庭服务等，有效发挥了社会工作者的作用；长沙市开福区形成以社会工作促进社区治理与服务的方法；宁波海曙区在社区减负方面做了卓有成效的改革，并且大力扶持和引导社会组织参与社区治理，等等。这些探索的共同点在于，既发挥了党组织的领导作用，体现出党在社区治理中机动灵活的优势，又发挥了群众参与的积极性。

社区治理转型，关键要找准中国社区治理改革的时空坐标。要在坚持党领导下进行社会赋能，推动社区工作行政化向行政工作社区化转变。基层党委要以更加积极的态度培育社区社会组织，有序组织居民群众参与社区治理；打破自上而下代理民众需求的行政逻辑，积极推动社区减负，在此基础上引入社区需求导向机制，精准瞄准居民需求、提升城乡社区公共服务水平。

城乡社会治理是一项集众智、合众力的工作，需要更多居民和社区社会组织参与到社区治理中来。在这个过程中，政府需要积极培育社会组织，优化社区资源配置。通过畅通渠道，更好表达居民需求，实现政府与居民之间更为畅通的互动，让邻里不再陌生，社区更有温度。（文杰）