乡村振兴要聚天下人才而用之

实现乡村振兴，离不开有效的体制机制保障。改革是乡村振兴的法宝。今年的中央一号文件指出，要坚决破除体制机制弊端，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡要素自由流动、平等交换，推动“四化”同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。（2月9日 《人民日报》）

实施乡村振兴战略，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的重要体现，是统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的重大战略选择，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求。实施乡村振兴战略，对全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进“四化”同步、促进城乡融合发展、传承和弘扬中华农耕文明等具有重大而深远的意义，为做好新时代农业农村工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

“政以才治，业以才兴。”实施乡村振兴战略，事业要发展、难关要攻克、风险要防范，必然要求聚天下人才而用之，促进人才向农村流动才行。要坚持把人才作为乡村振兴的第一资源，把培育本土人才与引进外来人才相结合，打好“乡情牌”，念好“引才经”，构建支持引导社会各方面人才参与乡村振兴的政策体系，打通促进人才向农村、向基层一线流动的通道。

“良禽择木而栖”，吸引人才到乡村振兴最需要的地方，首先要建立有效激励机制。要推动人才管理职能部门简政放权，保障和落实基层用人主体自主权。建立县域专业人才统筹使用制度，提高农村专业人才服务保障能力。鼓励各地出台市场准入、财政投入、金融服务、用地用电等方面的优惠政策，落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免等扶持政策，支持各类人才流向乡村创业就业。全面建立高等院校、科研院所等事业单位专业技术人员到乡村和企业挂职、兼职和离岗创新创业制度，保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。推行“岗编适度分离”新机制，引导教育、卫生、农业、文化等行业科技人员、专业技术人员向基层流动，服务乡村振兴事业。

“上下同欲者胜，风雨共舟者兴。”要持续加大本土人才培育力度，充分释放乡村振兴的内生动力。要实施基层党组织“好书记”培养引领计划和村级后备干部培育工程，积极引导高校毕业生返乡创业就业，完善创业就业人员的社保、住房、教育、医疗等公共服务。完善新型农村经营人才扶持政策，实施新型农业经营主体带头人轮训计划。探索公益性和经营性农技推广融合发展机制，允许农技人员通过提供增值服务合理取酬。健全乡村教师、医生、农技员的补充、发展、关爱等制度，出台工资、职称等扶持政策，提高岗位吸引力。正确引导和发挥新乡贤在乡村治理中的积极作用，在有条件的县（市、区）政协设立新乡贤界别。同时，以乡情乡愁为纽带，浓厚崇尚家国情怀、家园情怀的社会氛围，吸引支持更多企业家、党政干部、专家学者、医生教师、规划师、建筑师、律师、技能人才等回乡服务乡村振兴事业。

在中国特色社会主义新时代，乡村是一个可以大有作为的广阔天地，迎来了难得的发展机遇。实现乡村振兴，有一众懂农业、爱农村、爱农民的人才合力共为，有亿万农民的创造精神，必将由蓝图变为现实。（供稿人：林娟）