新时代养老迈上新起点

    中央全面深化改革领导小组第二次会议指出，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，要按照兜底线、织密网、建机制的要求，建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的待遇确定和基础养老金正常调整机制，推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高，确保参保居民共享经济社会发展成果。

    养老问题不仅事关每一位百姓的切身利益，更是关系到国家长治久安的根本性问题。随着深化改革的不断深入推进，我国的养老制度体制已日渐完善，老百姓的幸福感指数也不断攀升，建立城乡居民基本养老保险待遇确定和基础养老金正常调整机制，是进一步夯实共享经济社会发展成果的有效载体。

    当前虽然养老制度已广覆盖，但在质量和范围上还需进一步提升。深化改革就是实现养老保险提质增效的强有力措施。只有深刻认识养老保险存在的问题，才能够面对问题，补齐短板，才能推动城乡居民基本养老保险待遇水平随经济发展逐步提高。

    此次会议，明确了养老保险待遇确定和基础养老金调整的要求是兜底线、织密网、建机制。兜底线就是要对特困群体的社会救助，它的目的是坚守社会网底不破，通过完善低保、大病救助等制度，兜住特困群体的基本生活，让他们有饭吃、有衣穿、有房住；织密网，就是要把我们的养老保险做实做细，确保到方方面面，使人民群众的获得感进一步增强；建机制，就要要完善养老保险体制，进一步健全各项制度，让养老保险制度惠及广大百姓。

    让蓝图变成现实，就要有措施。这次会议明确了建立激励约束有效、筹资权责清晰、保障水平适度的待遇确定和基础养老金正常调整机制，这就进一步细化了措施，明确了方向。各级各部门要深入推进养老保险统筹，不断提高参保率和缴费率，探索建立养老保险风险储备金制度，做好与全国统筹的衔接准备工作；稳妥推进医保城乡一体化，逐步提高统筹层次，推动生育保险与医疗保险合并实施，积极推进跨省异地就医联网结算，深化医保支付方式改革，发挥医保撬动作用推动“三医联动”改革；降低企业社会保险成本，统筹降低养老、医保、生育、失业、工伤社保费率。确保参保居民共享经济社会发展成果。