筑牢基层基础 发挥堡垒作用

基层党组织建设少不了上级党员干部率先垂范，发挥引领作用。滕州市结合“两学一做”学习教育，开展“千名干部下基层、社情民意大调研”活动，组织3056名市镇干部走出机关、驻村蹲点，手把手指导基层班子建设工作，与村干部肩并肩落实民生实事，和群众同吃同住同劳动。面对面访民情、挨家挨户察民意，不仅增进了干群关系，重塑了基层党组织的面貌，对市镇干部本身也是一次思想和作风上的锤炼。（1月25日，人民日报5版，原标题：夯实基层党组织这个事业基础）

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党的执政能力建设的落脚点,在新形势下如何夯实党的基层组织，强化基层党组织的基础地位和功能作用，具有重大的现实意义。

创新机制引领政绩导向。研究制定科学合理的考核意见和方案，不断增加党建工作考核权重。同时强化各级党组织抓党建工作的主体责任意识，引导党政分开，主要领导带头抓，分管领导亲自抓，党委班子成员各司其职、齐抓共管，形成工作合力。

加强干部队伍培养储备。积极做好新形势下党员发展工作，本着“实践锻炼、信仰坚定、自然成熟”的原则，不下达指标任务，尊重成长规律，严格程序发展，真正把综合素质好、创业带富能力强，有一技之长的群众和农村优秀青年吸收入党，不断优化农村党员队伍结构，推动农村党员队伍年轻化、知识化、合理化。

着力发展村级集体经济。立足经济社会发展新常态，根据本地实际，进一步加大基层组织的扶持力度，探索建立村级集体经济发展专项基金，给予基层较大的空间和灵活优惠政策，开辟绿色通道，让利于基层，增强村级造血功能。

健全保障激励机制。加大基层党组织活动经费保障力度，逐步建立财政投入为主、党费投入和项目整合为辅的党组织活动经费保障机制。适当提高基层村干部的报酬和离任村干部生活补助。同时，每年开展一次基层干部评选表彰工作，从政治、经济上关心基层干部，使他们进有奔头、干有劲头、退有想头。

提升基层干部能力素质。进一步强化基层党员干部教育培训力度，定期对党员干部开展培训，保证每位党员、干部都能得到业务能力提升。同时，严肃开展组织生活，经常性加强支部党员的教育与管理，增强忧患意识，坚定理想信念，不忘初心，牢记使命，努力奋斗，坚定不移走中国特色社会主义道路。