治理老年代步车，应疏堵结合

    “老年代步车”因为便宜、便利,无考驾照、上牌照之忧,受到很多中老年群体的欢迎,但其对城市交通带来的安全隐患显而易见，呼吁治理的声音也由来已久。

    “老年代步车”实则是经销商用于推销的一个代名词，其外形就如同缩小版本的汽车,其车架结构、车身的质量，都缺乏起码的安全保障，一旦发生交通事故,对“老年代步车”的驾驶人将造成不可估量的后果。另一方面，此类车辆在我国现行法律上没有明确身份，国家也未出台有相关技术标准和生产参数，也未明确“老年代步车”的定义及生产标准、国家技术标准以及严格使用范围。这种车压根无法上牌，不能购买第三者责任强制险，属于无证无牌无保险“三无”车辆，根本不享有路权。如果两辆“老年代步车”相撞或者发生单车事故，没有相应的保险配套,事故方的权益失去兜底保障。因此，禁止“老年代步车”上路行驶非常必要。 

    此类车辆到底该如何治理,法律上还没有明确的界定。正因存废的政策不明朗,交通管理部门只能进行阶段性集中整治，讲解国家相关政策及法律法规，告知其此类车辆不符合国家标准，不允许上路行驶及其危害性，但事与愿违,全国“老年代步车”保有量却逐步上升。

    所以,对“老年代步车”的治理不能久拖不决,执法层面的集中整治不能取代方向性的决断。现在首先要做的是明确大方向,是彻底禁止进而逐步淘汰,还是明确准入标准进行规范管理。鉴于现在巨大的存量,哪一种决策可能都会面临不小的阻力,也许正因如此,这个问题事实上一再被拖延,变成了走一步看一步。但治理思路一日不明确,城市车辆就会越来越多,今后的治理将越来越困难。该如何管理老年代步车?仅仅依靠“堵”这种简单粗暴的执法方式是肯定不行的。老年代步车拥有客观的市场需要，很难一禁了之。此外，强行禁止老年代步车，不顾老年群体对于方便快捷交通出行的诉求，也容易引发新的矛盾。要管好老年代步车，需从“人性化”角度出发，疏堵结合，综合施策。

    首先在生产源头上，国家应出台相应的技术标准来规范产品设计、生产及售后过程，将非法老年代步车拦在市场之外，同时也便于企业改进和提升产品品质，加强质量监管。其次在交通法规上，一方面充分考虑老年群体的诉求，本着“以人为本”的理念，将方便快捷的出行方式留给老年人；另一方面需要对广大行人和合法车辆的权益负责，处理好诸如是否将其纳入机动车范畴、是否需要驾驶者考驾照、怎样进行年审、如何办理各种保险、如何规范其驾驶行为等关键问题。

    作为管理部门，应杜绝监管的“灰色地带”。无论是工商部门还是交警都不应对这些明目张胆地违法犯罪行为熟视无睹。对于质量低劣、安全性能差的电动汽车生产经营企业应坚决取缔，对于各类交通违法现象可采取批评教育、罚款等手段，严格规范其驾驶行为。

    此外，老年代步车的泛滥也从另一个侧面反映了建设方便快捷的城市公共交通网络的急迫性。找到老年代步车的“替代品”，为老年群体的出行解决经济和政策的支持，也不失为解决这一问题的良策。

    管理老年代步车看似虽小，其反映出的却是传统社会治理模式与中国老龄化日益加深的矛盾。如何处理老年代步车的问题，如何解决老年人的出行问题，分寸如何拿捏，对未来的中国社会具有长远的示范效应。