建设干部队伍必须坚持干部能上能下

    建设好干部队伍，就像养花一样，必须修剪枝叶、摒除病杆，才能够促发新枝、开花结果，只有坚持能者上、庸者下、劣者汰的用人机制，把党和人民需要的好干部选准用好，把为官不为或者懒政怠政的干部调整下来，才能实现干部队伍健康成长、永葆生机。

    注重形成干部“能上能下”思想共识。加大教育宣传力度，把《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》作为各级党组织中心组学习会的必学内容和干部培训的重要内容，正确领会政策精神、层层传导压力，在各个层面形成干部能上能下的共识。在领导层面，转变“没有功劳有苦劳”的迁就思想，形成“庸官必下”的共识；在干部层面，消除“铁交椅、铁帽子、铁饭碗”的“官本位”思想，形成“优进劣退”的共识；在社会层面，改变群众对干部“下必有错”的传统看法，形成“上下正常”的共识。

    注重完善干部“能上能下”考核机制。建立健全以岗位职责为重点的考核评价机制，根据不同领导职位的特点，建立科学的岗位职责规范，规范认定和调整不适宜担任现职干部标准和依据。严格执行干部考核制度，明确“下”的具体情形，在对“德、能、勤、绩、廉”五个方面考核的基础上，坚持民主测评和社会公认度评价相结合，用好纪实管理和综合研判等制度。坚持日常考核、年度考核、试用期考核等考核方式相结合，科学分析、精准识人，全面从严管理干部队伍，以严治吏实现从严治党。

    注重鲜明干部“能上能下”用人导向。鲜明用人导向，严格贯彻执行《干部任用条例》等规定，让德才兼备、干事有为者人尽其才、才尽其用，让想干事的有机会、会干事的有舞台、干成事的有地位，坚决调整不作为、乱作为的干部，让“庸懒散”没有市场。加强对被调整干部的关心和帮助，对于“下”的干部，建立专门档案，在一定时期内进行跟踪观察，准确掌握“下”的干部德才表现，定期分析研判，适时调整，疏通“下”的干部再次成长渠道，实现干部“能上能下”常态化。