“临时工背锅”将成为过去式

近日，重庆沙坪坝区出台《整治“庸懒散”行为问责办法》，明确规定：出了问题的“临时工”，不仅本人要被问责，单位也要被追究相关责任，如果这一整治办法在全国范围实施，“临时工背锅”的现象将成为过去式。

“临时工背锅现象”在网络上兴起讨论的，大概是2013年发生在陕西省延安市的一起城管暴力执法事件。事发后，延安市城管局的处理决定被报道后，掀起网友的疯狂吐槽。一时之间，“临时工”成热门词汇。临时工成为背锅侠近些年被群众广为诟病，上班玩游戏的是“临时工”，虐待学生的是“临时工”，只要被查出问题需要被追责时，背后总有那么几个“临时工”出现在大众的视线当中，多次引爆舆论。

“临时工”最早的说法只是个关乎内部身份的称谓，用来区分有编制的正式工和非正式工。身份虽“临时”，可责任义务不“临时”，“临时工”的存在原本只是部门内部的人事安排，一旦他们走上街头协助执法，或是坐在大厅里办公，代表的是一个单位、一个部门，与所谓的“正式工”并没有区别。

事实上，我国的《劳动合同法》中并没有临时工的概念，按照《劳动合同法》规定，用人单位应该与员工签订劳动合同，都要接受岗前培训，遵守同样的法律法规和单位制度。我国目前其实只有合同工。

由此看来，官方回应里的“临时工”非但不是挡箭牌，反而是反映政风问题的放大镜，每一次对“临时工”的质疑，公众期待的都是作风的提升、管理的完善，任何偏离这一期待的回应和处理，最终不仅难以得到公众的谅解，反而会减损政府的公信力。在强调法治政府和依法行政的今天，临时工既不是万金油，更不是挡箭牌。其执法活动不是个人行为，而是应由用人单位承担责任的职务行为和公务行为。因而，临时工出事，用人单位担责也就成了不容忽视、不容回避的议题。