“预防为主 关心在前”建立留守儿童保护机制

近日，广西某县发生一起留守儿童遭性侵事件，小学生“小月”母亲离家出走，父亲在外打工，与年迈的爷爷奶奶相依为命，因学校离家有20多公里路程，只能住在学校旁边的托管所里。也正是在这个托管所里，小月和其他9个女孩遭到宿管老师的长期性侵。她们当中最大的13岁，最小的只有六七岁。

 该县这起事件并非孤例，近年来，儿童遭受性侵的悲剧在全国各地尤其是经济欠发达的中西部地区时有发生。因缺少父母的保护，祖父母们又往往年老体衰、自顾不暇，留守儿童是天然的弱势群体，以致犯罪分子往往有可乘之机。此类性侵事件突破了社会道德底线，让人们内心深受震惊。人们不禁要问，除了事发后运用法律手段还孩子们以公平正义之外，我们还能做地更多么？在笔者看来，我们的教育、民政等部门是时候更多地主动作为了，以给予留守儿童更多的关心和爱护，建立起"预防为主，关心在前"的体制机制。

 教育部门应做好以下两个方面的工作。第一，应严把选人用人关，对于学校的工作人员，无论是老师，还是诸如宿管等其他后勤人员，其道德素质必须过硬。坚决不能启用道德上有瑕疵，心理上有缺陷，品行上有污点的不良人员。对教育行业从业人员的师风德风，教育系统的纪检及政教部门应采取定期和不定期的检查及明查暗访，相关工作最好做到建规立制，形成震慑。要确保监管无死角，不仅要加强公立学校的监督管理，对私立学校、幼儿园、托管所，各类培训机构的监管同样不能缺位。一旦发现猥亵、性侵等失德行为，要坚决调查到底，对肇事份子进行严厉惩处，涉及刑事犯罪的要将相关线索及时移交司法机关。有条件的地方可探索建立“教育行业从业黑名单”制度，针对失德失规的相关人员，将其个人信息纳入黑名单，施行终身禁教，后期还可与社会信用体系等进行衔接，让这类社会渣滓寸步难行。第二，教育部门应加强教育，提升儿童自我保护意识和能力。经事后调查，很多受害儿童对于发生的“那些事”，当时并不知道是怎么回事。在受伤害之前，无论家庭还是学校，从来没有人给他们讲过与防性侵害沾边的知识。道理很简单，在这些温饱都难以为继的留守家庭里，孩子们往往连最基本的生理发育知识都难以得到，更不要说如何正确预防性侵。这表明在这方面，我们的学校教育是失位缺位的。笔者看来，学校应开设专门课程，教授相关知识，以提高儿童的防范意识，其中包括认识身体、分辨和防范性侵及其应对措施，彻底消来不法分子利用儿童的无知进行猥亵、性侵的罪恶行为土壤。

 民政部门应做好以下三个方面的工作。第一，对留守儿童困境儿童施行精准管理，强化摸排措施、建立辖区内留守儿童信息数据库，定期进行更新，确保留守儿童和困境儿童及时纳入系统管理。第二，加强对留守儿童保护工作的检查指导，督促乡镇、学校等单位落实好留守儿童特别是困境儿童的关爱保护相关政策，对于其监护人缺乏保护能力的留守儿童，要指定专人落实“包保责任”，对这类儿童的监护情况要定期进行评估和跟踪，妥善解决部份留守儿童监护缺失的问题。第三，加强走访慰问和救助保护，重大节日前对留守儿童做好关爱帮扶工作，对陷入监护失位、陷入困境的，发现一起，救助一起，不仅要解决他们的生活困难，还要着力提高他们的自我保护意识，教授其分辨和防范性侵及其应对措施等知识。确保成长的道路上，不让一位留守儿童掉队。

 相关部门主动作为，我们还必须意识到，关爱留守儿童，尽量减少猥亵、性侵等恶性事件的发生还需要整个社会的共同努力，大家一起为保护留守儿童建立起“预防为主，关心在前”的体制机制。唯有如此，才能为留守儿童撑起一片蓝天，为他们幼小的心灵留下一方净土。