史上最严围填海管控措施

     1月１７日，国家海洋局举行围填海情况新闻发布会，国家海洋局副局长林山青宣布，结合围填海督察整改工作，国家海洋局将采取“史上最严围填海管控措施”，以期保护优先、集约利用的用海理念牢固确立，使海域开发利用得到可持续发展。

     据悉去年国家海洋局便组建了第一批国家海洋督察组，并于当年下半年分别进驻辽宁、河北、江苏、福建、广西、海南开展了第一批以围填海专项督察为重点的海洋督察。而据国家海洋督察组对上述六省区围填海专项督察情况的反馈，沿海各地普遍存在的不合理乃至违法围填海的问题，主要包括三个方面的问题：节约集约利用海域资源的要求贯彻不够彻底；违法审批，监管失位；近岸海域污染防治不力，陆源入海污染源底数不清，局部海域污染依然严重。

特别近年来随着经济快速发展，城市面积越来越大，绿地面积越来越小，在土地资源紧缺的情况下，不少人便盯上了填海造陆的法子。然而沿海某些地区，不合理的围填海和违法的围填海给海洋生态环境、海洋开发秩序带来了一系列问题，严重破坏海洋生态环境，使得本就严峻的海洋生态问题更加严重，与我国提出的“绿色”发展、可持续发展背道而驰。本次“史上最严围填海管控措施”，结合督察整改工作，聚焦“十个一律”“三个强化”。“十个一律”即：违法且严重破坏海洋生态环境的围海，分期分批，一律拆除；非法设置且严重破坏海洋生态环境的排污口，分期分批，一律关闭；围填海形成的、长期闲置的土地，一律依法收归国有；审批监管不作为、乱作为，一律问责；对批而未填且不符合现行用海政策的围填海项目，一律停止；通过围填海进行商业地产开发的，一律禁止；非涉及国计民生的建设项目填海，一律不批；渤海海域的围填海，一律禁止；围填海审批权，一律不得下放；年度围填海计划指标，一律不再分省下达。“三个强化”即：坚持“谁破坏，谁修复”的原则，强化生态修复；以海岸带规划为引导，强化项目用海需求审查；加大审核督察力度，强化围填海日常监管。

要想更好的规范围填海，就必须要求各级领导干部牢固树立绿色环保的理念，依规加强围填海管控，不断提高海域开发利用和综合管理水平。