改革创新 凝聚力量 推动幸福铺子湾镇 建设新进程

   中国共产党四川省第十一次代表大会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段、奋力开启我省现代化建设新征程的关键时期，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为统揽，全面落实习近平总书记对四川工作重要指示精神，改革创新、锐意进取，深入实施“三大发展战略”，奋力实现“两个跨越”，加快建设美丽繁荣和谐四川，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建成小康社会决胜阶段再立新功，为谱写中国梦四川篇章而努力奋斗。

   全会提出，展望未来发展，我们要用建设美丽繁荣和谐四川的美好愿景凝聚奋进力量。美丽城镇与幸福村镇交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合，充分绽放四川独特的自然生态之美、多彩人文之韵。

   结合铺子湾镇实际，深刻领会党代会精神，紧紧围绕“发展城郊经济、建设幸福村镇”战略目标，自觉适应把握引领经济发展新常态，保持科学发展、加快发展、转型发展战略定力，推动幸福铺子湾镇建设新进程。

   一、突出经济增长，强化内生动力。

   一是夯实农业基础。大力推进蓄水池、山坪塘、渠道、提灌站等农业基础设施建设，着力改变农业“靠天吃饭”的局面。持续抓好千亿斤粮食工程，发展壮大以歧山村为核心的产业化香葱基地建设，探索发展以马道为核心的葛根种植基地。支持发展晓东家庭农场、田园兔业、恒兴牧业，新建烟坡岭种养殖家庭农场，大力发展内江黑猪。二是筑牢工业支撑。要坚定不移地发展工业，进一步强化政府服务，优化企业发展环境和投资环境。要大力支持西南水泥、特能运业有限公司东方型钢厂、民富密封3家规模企业做大做强，强化规模企业的引领作用，支持企业积极实施技术改造升级和节能降耗。要帮助内江享寿水产品有限责任公司、昊瀚塘瓷釉料等一批新兴企业解决发展中的难题，支持企业发展壮大。进一步规范全镇露天矿山开采企业，推动企业规范开采、依法开采、高效开采、安全开采。加强页岩气开采，认真做好管网安装和接道工程。强力推进威远县恒丰机动车检验中心项目开工建设，实现工业经济稳中向好。三是激发三产活力。依托城郊有利区位优势，按照全县旅游总体规划，围绕“一谷、一沟、一线”，坚持农旅结合，加强旅游资源开发，打造1-2个具有特色和一定规模的农家乐；发展并规范汽车维修、汽车配件等，着力打造威远汽配铺子湾一条线。继续支持“刘三娘”、“打渔人家”、“三毛鱼庄”、“诸葛花园”、“月亮湾”等一批特色餐饮企业做优做强，打亮招牌、打响品牌，加快推进“晓东家庭农场”建设，着力打造一家集种植、观光、采摘、休闲、娱乐、餐饮于一体的大型家庭农场。支持鑫南化工转型发展为综合康养服务中心。加强与县商务局和威远淘宝衔接，大力发展农村电商，活跃镇域商贸经济。

   二、突出城乡统筹，强化基础设施。

   加强镇村建设。继续推进内威荣高速路沿线村、社“五个院落”、“两个广场”风貌改造。加强“四好村”和幸福美丽新村建设，争取建成省级“四好村”2个，幸福美丽新村2个。加快推进双岭、马道、王家、护林4个村级活动场所建设。认真开展农村危旧房排查、改建工作，力争完成危旧房改造83户。

   完善基础设施。协助完成二环路西北段延伸支线改造工程扫尾工作和政府大门改建工作，继续完善通村通畅公路建设，加快推进钟大路、付大路，董潭路、严坳路、二龙路建设，大力推进天然气管网和自来水管网铺设工程，力争全镇天然气和自来水供给达80%以上。继续实施水库、堰塘除险加固。

   强化服务配套。大力推进村级文化活动中心建设，加大文体设施配备；持续繁荣农村书屋，丰富群众文化生活；大力推进村卫生室建设，确保村村有卫生室，持续推进“宽带乡村”建设，实现全镇宽带网络全覆盖。新建敬老院1个，新增床位180张。

   三、突出民生改善，强化基本保障。

   全力冲刺脱贫攻坚。紧紧围绕2017年底实现双岭、马道2个贫困村、163户贫困户、374人贫困人脱贫的目标任务，按照“一超过两不愁三保障三有”、“一低五有”标准，压实工作责任，实行挂图作战。着力推进产业扶贫，加快推进以晓东家庭农场为引领的香葱示范基地建设，大力发展葛根、黑猪产业。着力推进基础设施扶贫，力争到2020年，实现2个贫困村通村、通组道路全部硬化，有条件的村民居住地通便民路，深入实施小型农田水利、农村饮水和防汛抗旱减灾等工程，着力构建贫困村用水保障体系。着力推进社会保障扶贫，因地制宜开发乡村道路协管、城乡保洁、城乡社区管理服务等公益性岗位，加强对建档立卡贫困户医疗扶贫、教育扶贫，对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困家庭纳入农村低保，对残疾人扶贫对象实行生活费补贴。

   统筹发展社会事业。切实把教育摆在优先发展的战略地位，进一步提升教育教学水平，努力营造校园周边良好环境，着力办好人民满意的教育。认真开展创建“省级卫生县城”工作，加强公共卫生、农村卫生和社区卫生体系建设，完善医疗卫生基础设施。巩固文化体制改革成果，加强村级文化活动场所建设，大力配备文体设施，认真开展“广播电视”升级工作，加强运行和维护远程设备，不断丰富人民群众的精神文化生活。积极发展社会福利、慈善、妇女儿童和老龄事业。

   积极维护和谐稳定。开展矛盾纠纷和不稳定因素排查，扎实推进社会稳定风险评估，严防群体性事件发生。坚持领导干部包案制度，创新方式方法，主动解决信访积案，妥善处理涉法涉诉信访案件。健全安全生产责任体系，构建风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，持续开展安全隐患大排查大整治，坚决防范遏制重特大事故发生。加强露天矿山、危化品、建筑施工、道路交通等重点行业领域安全监管，严格执行企业安全生产“黑名单”制度，落实企业主体责任。严厉打击各类违法犯罪行为，确保镇域平安。

   四、突出绿色发展，强化环境治理。

   打好污染防治三大战役。启动第二次全国污染源普查工作，摸清污染源基本情况。实施水污染防治“四大工程”，全面落实“河长制”，整顿和取缔沿岸采砂企业，加强源头治理。实施大气污染防治“五大工程”，突出抓好秸秆禁烧、扬尘治理等工作，强化重污染天气应急联动处置。实施土壤污染防治“三大工程”，加大环保执法力度，严惩环境违法行为，持续改善全县环境质量。

   促进绿色低碳循环发展。推进工业废弃物综合治理和回收再利用，实施能源消耗、建设用地等总量和强度双控行动，推动传统制造企业开展清洁生产。推行“种养结合”循环农业生产方式，实现种养废弃物资源化利用、无害化处置。落实节能减排目标责任，督促公共机构节约能源资源，推进水泥等重点耗能行业实施技术改造，力争单位工业增加值能耗下降4%以上。

   实施大规模绿化威远行动。大力推进“八大绿化行动”，深入实施天然林保护、脆弱地区生态修复、水土流失治理等工程。创新绿化投入、经营、参与机制，巩固退耕还林成果。开展全民义务植树活动，推进矿山创面植被恢复。加强森林火灾防范，强化有害生物防治，保护好现有林业资源。认真开展大规模绿化“一增一减一治”行动，不断优化城乡环境。