关于加快重点小城镇建设的思考

   今年，是我国推进供给侧结构性改革的深化之年，在大力实施“两化互动、统筹城乡“发展战略的背景下，镇西镇主动适应新常态，全力推进产业转型升级，小城镇建设取得了显著成绩，但仍然面临特色优势不够突出、综合承载能力仍然较低、发展建设投入不足等问题。下一步，我们将结合镇西实际科学规划，突出特色，强化产业支撑，发展生态旅游，注重基础设施建设，优化空间布局，着力打造规划合理、环境优美、功能完善、和谐宜居的特色小城镇。

   一、发展现状

   近年来，镇西镇坚持贯彻县委县政府“东建、西改、南延、北拓“的发展思路，加快推进“四个镇西”建设，着力打造威远县城后花园，被列位全国重点镇、省级“百镇建设行动”试点镇，成功创建国家级卫生镇和省级环境优美示范乡镇。

   （一）招商引资稳步推进。紧紧抓住建设成渝经济区绿色优质农产品基地的重大发展机遇，精研政策措施，深挖产业项目，突出招商重点，改进招商方式，营造良好的投资环境。共引进招商引资项目3个，到位市外资金1.074亿元，其中形成固定资产占比94 %；制造业资金占比63%；省外资金占比100%。

   （二）项目开发成效显著。积极协调蜀南气矿页岩气开发项目。在花祠、护民、临江寺、铜锣建有平台井3个，贮水池3个，输油、气管线约8公里。同时积极配合中石油川庆物探公司开展了钻探放炮作业，做好了对农户的青苗及炮损协调工作。项目包装高新战略类项目2个，其它项目1个。同时引导企业大力发展电子商务，推广农村淘宝。全镇新增农村淘宝业主2户。

   (三)产业结构提档升级。发展现代农业产业，继续巩固四个万亩基地建设，做好退耕还林工作，做强做优无花果产业。发展专业合作社21个，培育家庭农场10个，规划退耕还林3000亩，新增樱桃产业300亩，促进土地流转600亩，壮大农业龙头企业5个。

   （四）功能配套逐步优化。投资80余万元，完成了长400米，宽14米的镇西车站至花祠村办公室场镇道路新建及硬化；投资50余万元，完成了长180米，宽4.5米镇余路场镇段硬化；投资300余万元，对场镇1.3公里的过境道路进行了维修改造；完成了专职消防队办公及生活用房355平米，车库150平米的装饰及硬件设施建设；完成了食品园区安置房竣工验收审计、镇域控制性详规4.4平方公里的修编；完成了占地5000平米祥和广场的立项、规划、设计，工程前期土石开挖及场地平整；完成了场镇污水管网7.2公里立项、设计工作，现已进入行政审批阶段。完成县危旧房D级改造任务14户。

   （五）道路建设步伐加快。投资20余万元，完善了场镇停车位标志标线的规划，投资1500余万元，完成2015年下达的农村公路完善工程17.993公里。预计投资650.3278万元、完成长7.88公里的农村联网公路建设工程。2016年通组入户道路全长17.455公里现已全面建成，同时，做好了村村通客运的规划启动。

   （六）文化建设成绩斐然。以镇西文学艺术协会为依托，积极开展接地气的群众喜闻乐见，喜闻乐听的群众文体活动，丰富人民群众的文化生活，开展每季度的文化艺术协会的采风和县的文化四季风工作。活跃在场镇和农村的文体活动队伍60余支，文学艺术积极分子近1000余人，已成功举办了第24届传统的闹元宵活动。围绕培育和践行社会主义核心价值观这条主线，广泛开展“十爱”宣教行动、弘扬社会正气，在食品园区广场打造宣传文化长廊，加大公益广告投放力度。人民群众积极参加文体活动的良好风气日渐浓厚，文化镇西的品牌日渐响亮。

   二、发展中存在的问题

 （一）现有工业有待扩展。规模企业总数偏少，结构不优，产品科技含量低，附加值不高。

 （二）基础设施有待完善。场镇基础设施建设稍显滞后，农业基础设施较薄弱，还不能完全满足当地百姓的需求，制约经济发展

 （三）投资后劲有待加强。招商引资工作后劲乏力，大项目、好项目少，投融资环境有待优化。

  三、思考和建议

 （一）产业带动，着力激发经济活力

   一是坚持“两化互动、三产联动”。以食品工业园区为依托，继续抓好四个万亩基地建设和果蔗、香葱、无花果等特色产业，继续抓好精准扶贫工作，促进农民增收。

   二是实施产园对接、农企互动。采取“企业+基地+农户”、“业主带农户”的模式，利用好家庭农场、退耕还林等政策，构建“大产业小业主”的产业发展格局。

   三是抓好企业协调服务。引导企业加大技改投入，进一步做大做强黄老五、威宝、金四方等骨干企业，支持黄老五创中国驰名商标，缔铂酒业、金四方果业创省级著名商标。四是抓好服务业的发展，重点帮扶农村电子商务的发展，促进现有服务型企业提档升级，活跃商贸流通。

 （二）发挥优势，打造生态宜居城镇

   一是提升基础设施。启动场镇生活污水收集管网建设，确保场镇生活污水收集处理率达到85%以上。力争荣威路场镇过境段线路管网入地力争启动园区广场基础设施及绿化配套工程，全力争取县上尽快启动川威大道延伸线建设。

   二是发展乡村旅游。充分利用镇西自然资源优势，以“两山一沟一砦”，即大小老君山、沙松沟、杨家砦为重点，大力发展生态旅游。以黄坭、永和、河口水库片区为重点，大力发展农业休闲观光旅游，着力打造樱桃、枇杷、桃李三大采摘区和亲水体验区，优化旅游环境，打造优质旅游品牌，大力支持并积极协调药王山中医药健康旅游示范项目、水体公园项目和狮子山休闲旅游观光农业项目。

   三是强化城乡治理。深化城镇、公路沿线村社卫生治理，加强场镇管理，规范车辆停放、摊位秩序，完善环卫设施，强化清扫保洁，继续加强对镇污水处理厂及食品工业园区，场镇污水设施的运行管理，确保食品工业园区达标排放，污水处理厂正常运行，促进我镇城乡环境治理上新台阶。

   (三）塑造特色，提升镇西文化品位。

   一是积极营造文化氛围。着眼满足人民群众精神文化需求，充分整合利用现有文化设施和资源，打造推广“镇西文化”品牌。结合幸福美丽乡村建设，充分利用现有长廊、文化墙、展览展示墙进行展陈设计、布置及更新，宣传文化动态，让“镇西文化长廊”成为乡村文明中一道靓丽而又多彩的风景线。

   二是持续践行“十爱”精神。充分利用“道德讲堂”、“农民夜校”等讲座论坛，定期开展“十爱”专题讲座。结合本镇实际，广泛开展主题歌咏比赛、演讲比赛等文体活动，让“十爱”进机关、进学校、进企业、进社区。充分发挥家庭在培育和弘扬社会主义核心价值观中的重要作用，推动社会主义核心价值观在家庭中生根。

   三是大力弘扬段正元文化。深入挖掘段正元道德文化内涵，将段正元儒家道德文化与社会主义核心价值观、“践行十爱”有机结合，以农民夜校为阵地，举办段正元道德文化学术交流活动，邀请专家学者向广大党员干部群众授课，通过微信、微博等新媒体，广泛宣传段正元生平事迹和道德理论精髓，在全镇范围内形成重视发扬传统美德的浓厚氛围。