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公共环境保护须亮斩污利剑

日期: 2017-12-22 09:22:58    作者: 刘杰   编辑:林吉   
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   由江苏省泰州市中级人民法院受理的两起环境损害赔偿诉讼案将于近日开庭审理。江苏省环保厅与省政府法制办对宁波人健医药化工有限公司和安徽海德石油化工有限公司非法处置危险废物造成水、大气污染案,提起环境损害赔偿诉讼,要求两家公司分别赔偿环境修复费用960.129万元和1760.26万元。(人民日报 12月21日)

   社会及经济的发展多以企业为推动手,但同时,环境污染也以企业为主体居多。于是,在发展中总存在着这样一个困局——企业污染,群众受害,政府买单。为了破解这样的困局,江苏省制定出台《江苏省生态环境损害赔偿制度改革试点工作实施方案》,明确省政府是全省行政区域内生态环境损害的赔偿权利人。在此之前,没有法律法规规定省政府可以对公共环境损害行为直接提起诉讼。江苏的此项创新让公共环境损害没有原告提起诉讼的难题得到了解决,让生态环境损害通过司法途径获得了相应的赔偿。

   经济要发展,环境污染不可避免,环境问题已是所有国家共同存在的一个问题,而就我国而言,当前的环境问题是一个发展问题,也是一个历史问题。环境问题已经形成,而后要如何去治理?在谋求新的发展的同时,又该怎样避免新的更严重的环境污染问题?都是值得我们深思的问题。要如何去发展?万不可再依照以往传统的发展模式,应从“先污染后治理”的模式转变到“边发展边治理”的模式上,通过科技创新、管理创新实现清洁生产、循环经济,最终实现可持续发展。

   污染行为的外部性特征决定了企业的“发展”总显得有些不顾后果,让官员的政绩工程打造也显得有些不顾后果。坚持走可持续发展的路子不动摇,就必须亮出公共环境保护的斩污利剑。为保护我们共同赖以生存的环境,利剑之一是坚决执行生态环境损害责任终身追究制,对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人,要追究责任,而且是终身追究。二是坚决执行企业环境污染责任追究机制,对违法排污等环境违法行为,严格追究行政责任,涉嫌环境刑事犯罪的,依法移交司法部门追究其刑事责任。这也是对我国环境污染“谁污染谁治理”原则的最大坚持。三是推动环境污染问题诉讼原告多元化、诉讼方式公益化。“企业污染、群众受害、政府买单”的困局中,受害群众时常以事不关己的态度对待,政府可以也应该成为环境污染问题的诉讼原告,加强行政执法和司法部门的衔接,积极推动环境公益诉讼。
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