《生态环境损害赔偿制度改革方案》落地

17日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《生态环境损害赔偿制度改革方案》。从2018年1月1日起，在全国试行生态环境损害赔偿制度。

近年来，随着我国经济的高速发展，环境污染日益严重。党中央在“十三五”发展目标中提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念。十八届三中全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，用制度保护生态环境。基于此，我国相继出台了各项环境保条例，2015年，中央办公厅、国务院办公厅便印发《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》，在吉林等7个省市部署开展改革试点，取得明显成效。为进一步在全国范围内加快构建生态环境损害赔偿制度，在总结各地区改革试点实践经验基础上，制定了此次全国试行方案。

本次《方案》旨在通过在全国范围内试行生态环境损害赔偿制度，进一步明确生态环境损害赔偿范围、责任主体、索赔主体、损害赔偿解决途径等，形成相应的鉴定评估管理和技术体系、资金保障和运行机制，逐步建立生态环境损害的修复和赔偿制度，加快推进生态文明建设。到2020年，力争在全国范围内初步构建责任明确、途径畅通、技术规范、保障有力、赔偿到位、修复有效的生态环境损害赔偿制度。   

     这表明我国生态文明建设制度体系正在日趋完善，这将有效促进我国经济社会发展与生态环境保护的双赢。特别是本次《方案》的出台标志着生态无价的经济增长时代的结束，生态环境价值已成为我国绿色发展的重要元素，并必将有效促进我国经济结构转型升级，提升经济发展的质量和效益。

据悉，对于生态环境损害赔偿制度与环境公益诉讼之间衔接等问题，将由最高人民法院商有关部门根据实际情况制定指导意见予以明确，可以让本次《方案》更好的落地。