“扶贫”必须坚持雪中送炭

近日，云南省德宏州纪委通报了“陇川县民政局‘靠山吃山’塌方式违纪违规案”，通报指出，陇川县民政局长期以来对申请享受低保人员抽查、核实、公示把关不严、监管缺失，70%以上干部职工亲属违规享受低保。（11月30日 《中国纪检监察报》）

低保本来是维持困难群众生存所需的必要救助，也是当下落实脱贫攻坚的一项重要兜底政策。但眼下“死人保”“人情保”“关系保”等怪象五花八门、层出不穷。低保不保低，不仅仅凸显社会救助监管体制弊端，更刺痛社会各类人群的神经。“他们家还是贫困户？家里儿女在外有车有房”“你们扶贫简直乱整，该扶的人不扶，比他们穷的多得很”，这样愤愤不平的话在我们的生活中不难听到。大好的扶贫救助政策，因为执行跑偏，没起到应有的扶危济困效果也就罢了，反倒还加剧了社会矛盾，真是费力不讨好。

2013年，中国社科院发布的社会保障绿皮书称，在安徽、福建等5省市调查显示，受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助。诚然，当前因为户籍制度所限，家庭财产很难准确掌握，存在一定比率的骗保行为。但如此让人瞠目的漏保率和错保率，客观原因恐怕并非主要，本次陇川案就很能说明问题。

十九大报告中指出，脱贫攻坚要“做到脱真贫、真脱贫。全国上下要打赢这场脱贫攻坚战，就必须坚持精准扶贫、精准脱贫，彻底消除像低保评定过程中的人情、关系因素，实事求是、真情为民，坚决不能让惠民政策再费力不讨好。

“清酒红人面,财帛动人心”。要在利益面前管住自己，公正公平地落实政策，首先还是要广大党员干部诚其意正其心。所谓诚意，就是要牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。几百元低保金，数千元的扶贫资金，或许在多数人眼里不值一提，但对于没有经济来源、急需改善生活的贫困户而言，这无异于“救命稻草”。党员干部只有急群众所急、思群众所思，方能对贫穷困苦感同身受，设身处地为困难群众谋福利、办实事。所谓正心，就是要严于律己、公道正派。低保金是“救命钱”，扶贫资金是“暖心费”，绝对不能拿来当人情泛滥、权力放纵的交易品。党员干部唯有摆正心态、放平亲疏，始终保持不谋私利、不搞特权的敬畏戒惧，坚持雪中送炭，不搞锦上添花，才能确保政策执行不走样、工作方向不跑偏。

“金无足赤，人无完人”。要坚持将制度管事与思想育人结合起来，严防道德风险。一是要优化户籍制度，建立完善的数据平台，更为准确的掌握民众财产状况；二是要建立信用评价及失信惩罚机制，增加乱申报低保的成本；三是要将冒领、乱领低保纳入行政处罚、刑事处罚的范围，把明显不符合条件、冒名顶替领取低保金等行为视为骗取国家专项资金入罪，彻底铲除腐败滋生的土壤。