别让制度漏洞成为“绊脚石”

    11月20日早晨，郑州市中原西路中原大桥被市政部门洒过水后，冻结成冰。17辆车行经此处，发生连环相撞，所幸没有造成人员伤亡。（新华网2017-11-21）

    郑州市的寒冬洒水问题早就引起过公众和媒体的关注，然而，有关部门却总是“屡教不改”，经历处罚、承诺之后还是“我行我素”。照理说，制订一个洒水规范，规定气温在多少度以下停止洒水，应该不是太难；即使天气突然变化，也应该属于偶发情况。这么简单的事情，为什么就是落实不了？

    一是重视程度不够。问题一再发生，领导干部没有以身作则，没有真正起到模范带头作用，市政部门也没有拿出行之有效的办法，让小问题成为大问题。制订一个洒水规范，本是很简单的事情，实地调研，根据天气情况来洒水，就可以避免类似的事故发生。但是，市政部门不重视，领导不重视，发生事故只是一味的处理，并没有从源头预防问题的发生。

    二是制度不够完善。没有很好地建立健全洒水作业的规章制度、规定以及标准，在严格遵守上做不到持之以恒。各级领导没有做到常抓不懈，规章制度可操作性差或不合理，监督和考核机制不合理或流于形式，员工没有形成“严、细、实”的工作作风，从而导致类似事故接连发生。

    三是处置监管能力跟不上。问题屡次发生，从而说明监管存在严重漏洞，当进行洒水作业时，没有管理人员现场监管，从而让洒水车工作人员为了所谓的考核业绩，不考虑实际情况冒险作业，当洒水后结冰，也没有及时采取措施，防止事态进一步恶化。

四是处罚措施不够力度。当事故发生后，市政部门只是机械的处理工作人员，并没有从思想上纠正到位，没有更严厉的处罚措施引起大家的重视。应制定完善的奖惩措施，让工作人员能够灵活的处理突发事件。

    归根结底，市政管理部门必须重视，从根本上解决问题，对造成道路结冰的人进行问责和追责，保证不再发生洒水结冰的情况。