抓《规则》落地需久久为功

近日，四川省印发《村党组织工作运行规则》，为规范村党组织工作运行、提升村党组织的政治引领和服务群众能力提供了制度保障。（8月22日  四川日报）

农村党组织是农村全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒，其建设运行状况直接关系到党执政地位的巩固，关系着整个社会的改革、发展和稳定。

然而近年来，随着农村改革的深入，外出务工党员数量的增加，留守的党员老龄化现象严重。个别村党组织负责同志党性观念不强，不重视、不会抓党建工作，导致组织生活制度执行不严，脱贫攻坚等重大工作推进不力，甚至某些地方“贪蝇”“村霸”频现。

要抓实基层支部。中共中央办公厅在《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》中，也明确提出要树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。

农村党支部是农村党组织最主要的设置形式。《村党组织工作运行规则》落地实施，是从严治党向基层延伸，党的一切工作落实到支部的具体体现。农村基层党组织必须将立下的规矩一以贯之，持之以恒的抓下去。

适应新形势抓好组织设置。《规则》明确指出，在以建制村为主设置党组织的基础上，也可按照地域相邻、产业相近、功能互补的原则，跨村组建联合党组织。也就是村党组织设置形式不拘泥于行政村，可以结合实际，村村联建、村社合建，可以建立产业党支部，可以区域内村企共建，使党的领导深入到发展的各个层面、延伸到社会的各个角落。

明确职责任务确保工作不跑偏。《规则》对村党组织、党组织书记、党小组的主要职责进行了明确。指出村党组织必须认真履行全面从严治党主体责任，村党组织书记履行抓党建第一责任人职责。抓党建才是农村基层党组织的主责主业，村党组织的书记抓党建理应积极主动，把心思用在如何挖掘优秀人才、如何增强组织生活的吸引力、如何为流动党员服好务、如何发挥好普通党员的先锋模范作用。如果仅仅一门心思抓项目、抓经济，对党建工作不过问，当“甩手掌柜”就有”不务正业“之嫌。

议事决策“少数人”说了不算。《规则》中指出，凡属村党组织委员会职责范围内的重大事项，必须由集体研究决定，任何个人或者少数人无权擅自决定。村级重大事务必须经过“四议两公开一监督”程序决策实施。如此一来“一言堂”或“拍脑门决策”便没有市场，党员群众参与村级事务的热情必将高涨，党组织的核心地位将更加稳固，干群关系将更为融洽和谐。

党内组织生活必须严肃认真。从严治党必须从党内政治生活严起做起，党内政治生活认真严肃地开展，已成为新时期加强党的自身建设的新常态。《规则》对”三会一课“、专题组织生活会、民主评议党员等组织生活怎么开展，什么时候开展作了详细规定。党员特别是党组织书记要把严肃党内政治生活这些规定，记在心上、抓到位上，形成抓常、抓细、抓长、抓实机制。绝不允许将严肃的党内政治生活搞成“烂尾工程”、“形象工程”。