养老保险全国统筹——老有所养

完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度，尽快实现养老保险全国统筹。养老保险全国统筹也成为人社部加紧办理的一项重要工作。据人社部近年的社会保险发展年度报告相关数据，养老保险基金不平衡现象存在已久。实行养老金的中央调剂制度，是迈向全国统筹的重要一步。“养老保险缺口将中央调剂费率统一即将实现”——来源央广网

在昨天的新闻发布会上，人社部新闻发言人再次明确了时间表：中央调剂制度将在明年先实行。会同有关部门，正在加快研究推进养老保险全国统筹措施，准备明年迈出第一步，先实行基本养老保险基金中央调剂制度，均衡地区之间由于人口结构、特别是人口的流动导致的抚养比差异过大带来的养老保险负担，调剂余缺，进一步在全国范围发挥养老保险互助共济作用。这项制度是养老保险制度改革方案其中一项重要的制度安排，核心是应对人口老龄化、人口抚养比持续下降，解决地区间基金不平衡问题。

随着老龄化进程的不断演化，越来越庞大的老龄人口给我国的养老保险制度形成了巨大的压力。各地的人口负担不一，使得一些地方还在享受“人口红利”，而一些地方则陷入“人口赤字”之中。其中的主要原因还是某些地区经济发展降速过快，地方财政困难加剧，造成社保可持续能力和承担风险能力随之下降。各地区的情况显现出较大差异，苦乐不均现象比较突出。我国部分省份养老金收支早已出现入不敷出状态，每年都需要中央财政补贴才能实现保发放。要解决养老金各地不均衡的问题，应该提高养老金的统筹层次，直至实现养老金的全国统筹，保证广大退休人员老有所养。这也意味着在未来的工作中还需要完善和突破，养老金实现全国统筹的目标才能真正实现。