四个覆盖破除农村青年人才发展难问题

   为着力破解农村党员年龄老化、入党唯亲、优秀青年入党难等问题，务必实现四个覆盖，全力推广乡镇青年人才党支部工作法。

   一是工作机构全覆盖。由乡镇党委牵头，从乡镇党支部抽派了3-5名思想政治好、理论水平高、党务工作熟悉的青年党员组建党支部，隶属乡镇党委直接管理。

   二是农村人才集聚全覆盖。各乡镇党委把各类优秀青年人才纳入组织视野。建立了农村优秀青年数据库和两新组织优秀青年人才库，以大学生村官、返乡大中专毕业生、复员退伍军人、务工经商人员、致富能手、专业合作组织成员等群体中的优秀青年为重点，定期收集他们的基本情况、职业状况、爱好特长、现实表现等信息，从中确定为农村优秀青年人才并列入村级后备干部库。明确遴选标准，从具有高中及以上学历的青年农民中遴选思想好、有能力、能致富、乐奉献、群众认同度高的优秀分子，作为重点培养对象人选。严格确定培养对象，在村党组织推荐、党员群众推荐、群团推荐、个人自荐的基础上，乡镇青年人才党支部会同村党组织，共同研究提出年度重点培养对象。

   三是人才立体培养全覆盖。注重党员发展质量，推行预审制、义工服务制，新发展的党员全部到农村开展农技知识学习、农耕现场体验。大力实施素质提升工程，把优秀青年人才培养纳入干部培训整体规划，实现党员整体素质进一步提升。

   四是分类管理全覆盖。青年党支部分类设岗，对在家的青年人才党员，安排他们认领政策法规宣传、致富示范引领等党员示范岗，组建“农村党员服务队”等志愿服务队，开展“党员义工日”等活动。强化考核，了解青年人才党员的思想动态、工作实绩、群众反映；对党员义务履行不到位、表率作用发挥不够的，视情况采取提醒谈话、限期整改等方式进行教育管理。激励引导，注重发挥青年人才党支部“蓄水池”作用，对表现优秀、群众公认的，及时向乡镇党委推荐，向村“两委”班子输送，纳入村级组织后备干部培养管理。