相比事后问责，更应提前监管

环保部最近公布，第四批中央环境保护督察组完成对吉林、浙江、山东等8个省（区）的督察进驻工作。至此，自2015年底从河北试点开始的中央环保督察巡视，两年内覆盖全国31个省（区、市），督察范围不可谓不广；超过1.5万人被问责，问责力度不可谓不大。（环保督察，催生转型升级“化学反应”，2017/9/25，人民时评）

近年来，国内经济高速发展，环境质量状况保持稳定并逐渐好转，但环境监管工作仍然不可松懈，面对日趋复杂的环境问题，应理清思路，找准对策，创新监管方式，坚决杜绝环境违法行为和污染事故发生，确保绿水青山常在。

应加强培训学习，实现环境管理专业化。一是注重专业知识学习。结合环保工作实际，多层次、多角度地抓好业务培训，尤其注重新标准、新方法、新法规的学习，提高环境管理人员执法能力。二是注重实地演练学习。组织环境管理人员加强实地演练，进行现场监测和监察，着力提升解决新情况、处理新问题的实战能力。三是结合本职岗位学习。监测人员要严格操作规程，提高操作技能，提升监测能力。监察人员要敢于吃苦，勤于学习，善于积累，实现环境管理专业化。

应力求监管实效，实现环境管理精细化。一是细化监管制度。要按照“分管领导包片督办，站所领导经常督办，监管人员驻厂督办”原则，实行全天候监管模式，对重点企业、区域、行业切实加强监管。二是细化监管职责。监管人员要把监管工作做深做细，确保企业环保设施运行正常，达标排放。三是注重监管实效。监管人员要做好查企业基本生产情况，查建设项目环评、审批、验收落实情况及企业环保设施运行情况。

应强化责任意识，实现环境管理常态化。监管人员要做到居安思危，未雨绸缪，牢固树立责任意识，做到环保工作人人在管理，处处有管理，事事见管理，时时都管理，实现管理常态化。一是巧用执法方式。坚持白天抽查与晚上突查相结合，工作日查与节假日查相结合，站、队、办联合查相结合，打击环境违法行为。二是硬化执法力度。严格执行环境法律法规，严格执行环境信息报告制度，严格落实环保目标考核制，对各地、各单位污染减排和环保工作严格进行环保目标考核，实行“一票否决”。三是公正执法行为。坚持依法行政、执法为民，严格规范执法程序，确保环境执法案件“事实清楚、证据确凿、程序合法、裁量适当”。