对容错纠错机制的几点思考

党的十八届三中全会提出，要鼓励干部群众大胆创新，宽容探索、改革中出现的失误和失败。省委、市委贯彻落实中央精神，相继出台《关于充分调动干部积极性 激励改革创新干事创业的意见（试行）》、《支持改革创新容错纠错办法（试行）》等容错纠错机制方面的制度文件，为改革创新者鼓劲，为干事创业者撑腰。关于容错纠错机制：

重点是要执行到基层、落实到一线。基层是直接面对服务对象、解决繁杂矛盾的集中区和第一线，同时也是干事创业、改革创新的练兵场和大舞台。在基层，除了部分照旧的程序性工作，更多的是将新的政策讲给群众听，用到群众身上去，摸着石头过河。因而不乏有一些干部存在 “多干多错，少干少错，不干不错”的消极情绪，因为怕出错、怕担责而不敢做、不愿做。在问责追责的同时，同样重要的是把关心关怀送到基层一线，把容错纠错执行到基层，落实到一线，打消基层干部“干事不易”的思想，让基层干部苦的有奔头，干的有盼头，做的没顾虑。

关键是厘清容错界限、严守免责底线。要把容错纠错机制执行好关键是要有清晰的界限，容错容的是因大胆履职担当、推陈出新克难出现的工作失误和偏差，而非明知故犯、上级明令禁止后依然我行我素的违法违纪行为和谋取私利的故意行为。一方面列出容错免责情形清单，让干部知界限、守底线；另一方面对必须严肃问责追责的行为动真格坚决问责处理，让干部行为有界，知黑守白。坚决不让容错成为违法违纪的“保护伞”和逃避责任的“挡箭牌”。

目的是为干事创业撑腰、改革创新鼓劲。在压力层层传导、问责层层加码的形势下，一些地方有干部存在“领导不说就不做，领导说了慢慢做”的消极思想，既有不愿做，又有不敢做。容错纠错机制的出台就是要通过为负责者负责、为担当者担当来激励干部敢于干事创业、改革创新，树立不怕担当敢作为的干部新风尚。对在推进改革中因缺乏经验、先行先试和上级无明确限制的探索性试验中出现失误和错误的干部以及为推动发展的无意过失要正确认识，该处理的处理，该包容的包容，该担当的担当，不让干事的人受委屈，切实提起干部干事创业、改革创新的精气神。

（大鹏）