江文：扶贫资金绝不能成为干部“办公经费”

“为增加村集体办公经费，我动了歪脑筋，打起了村里移民扶贫资金的主意，本以为神不知鬼不觉，最后还是被发现了，丢人啊！”今年5月，因套取上级移民扶贫资金，江西省南昌市湾里区罗亭镇罗亭村党支部书记罗嗣先受到党内警告处分。（8月25日 中国纪检监察报）

2016年12月，市委第四巡察组进驻湾里区开展脱贫攻坚工作专项巡察。在巡察期间，该区罗亭镇罗亭村一笔移民扶贫资金的异常往来引起了巡察组的注意。进一步调查后发现，最近几年，因为一些原因，罗亭村委会的办公经费时常不足。作为该村“当家人”的罗嗣先思来想去，打起了扶贫资金的主意。通过一系列弄虚作假，罗嗣先将铁下自然村群众自发筹资建设的水泥路，以公路硬化的名义申请了7万元移民扶贫资金。直到调查期间，这笔资金还躺在罗亭村委会账户上。

长期以来，总有一些基层干部认为，只要我不贪一分钱，不用来大吃大喝，把扶贫资金用到其它地方就不算是违纪，在这样的思想支配下，扶贫资金成为这些党员干部眼中的“唐僧肉”。有的村干部把扶贫资金借给企业，想以此赚些利润来充实村级财力；有的把扶贫资金平均分给村民，让扶贫资金成为人人有份的福利资金……凡此种种，都有一个美丽的借口，那就是我又没有贪一分钱，我还不是为了村集体和群众的利益。其实这些说法都是大错特错的。

移民扶贫专项资金是专款专用，每一分钱都应该用到规定的心目中去，绝不容许截留、挪用、私分等情况发生。作为一个村支部书记，虚构项目，套取专项资金来替补村级办公经费的窟窿，这本身就是损害基层群众利益的行为，这样的行为不但败坏了基层党员干部的形象，造成不良的社会影响，不管用没用，违纪确实是毫无争议的。没有贪腐，只不过说明在错误的道路上没有走得更远。

近年来，随着对群众身边腐败行为的从严治理，随着一个个贪腐官员的被严惩，搞权钱交易、将不义之财揣入个人腰包的腐败得到有效的遏制，这是毋容置疑的。但另外一种“不进腰包的腐败”似乎有愈演愈烈的趋势，这是值得各级党委警惕的事。加强对党员干部的法治教育，让他们认识到“不进腰包的腐败”的危害性，从而让他们自觉地严格要求自己，自觉地拒绝这种“不进腰包的腐败”。

村干部套取扶贫资金作为办公经费，还认为认为自己没贪一分钱，不算违纪，这也给各级党委一个警示，强化对基层党员干部党规党纪和廉洁自律方面的教育，绷紧其头脑中的纪律之弦，就显得尤为重要。