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三招遏制“拍脑袋决策”

日期: 2017-08-30 13:15:40 作者：北志编辑：林吉

目前，《重大行政决策程序暂行条例(征求意见稿)》已经结束向社会征求意见。拟规定，专业性、技术性较强的决策事项，需要进行专家论证的，应当组织论证其必要性、可行性、科学性等；重大行政决策的实施可能对生态环境、社会稳定等方面造成不利影响的，应当开展风险评估。（8月7日中国新闻网）
“没有调查就没有发言权，没有调查也没有决策权”。然而，往往会有一些领导干部整天浮在上面、不愿实地调研，而是凭主观臆断决策、靠“想当然”上项目。在新闻报道中我们经常看到某大型项目上马没几年不是拆了就是重建，一些道路也是拆了建，建了拆，有老百姓把这种现象称之为“翻烧饼”，在决策过程中如何才能避免出现“翻烧饼”，笔者认为应该做好以下几个方面。
以事实为依据，以数据为支撑。调查研究是谋事之基成事之道，重大项目上马前必须要对项目、群众需求、项目情况等情况采取实地调研、听取意见等多种方式进行细致的调查研究，邀请专家进行充分论证，以大量事实、数据作为支撑，并对一些可能出现的负面情况进行科学预判，做到底数清、情况明。
以纪律为准绳，以规矩筑方圆。不管是政府投资建设项目还是招商引资项目，在项目决策和实施的过程中，都要依法、依规、依程序实施。项目建设各方都必须严格遵守相关法律规定，依法、依规、依程序履行到位项目建设的每个环节，确保项目建设的合法性。决不能因为快上项目、抢工期而违反法规，省略程序。要严格坚持公开、公平、公正原则，决不能允许任何单位、任何个人干预、插手项目建设，营造风清气正的项目建设环境。
以责任为导向，以监督为抓手。建立决策责任清单。梳理决策各个环节，建立起决策行为后果责任目录清单，划分责任单位或责任人，规定权责范围，加强监督和责任后续管理。要落实好重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，必须加强监督和责任后续管理，做到责任到位，责任到人，对被追究重大决策责任的单位或责任人建立档案，统一管理，不能水过鸭背、转眼即忘。

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