受灾照片也炮制 官员“靠山吃山”何时休

近日，河南省安阳市一起渎职与贪腐混杂的涉农骗保窝串案历经两审终于尘埃落定。法院以滥用职权罪、贪污罪、受贿罪数罪并罚，判处被告人郝民心有期徒刑五年零六个月，并处罚金人民币20万元；以滥用职权罪、贪污罪数罪并罚，判处被告人韩香有期徒刑三年零六个月，并处罚金人民币10万元；以滥用职权罪、贪污罪数罪并罚，判处被告人杨桦有期徒刑三年，并处罚金人民币10万元；以滥用职权罪，判处被告人鲁爱国有期徒刑三年，缓刑三年。(中国网  2017年8月29日）

自编自导“理赔好戏”，是典型的“靠山吃山”。在该案中，4名被告人1人为中国人民财产保险股份有限公司滑县支公司原副经理，1人为河南省滑县农业局原纪委书记，2人为滑县农业局种植业股原副股长。4人利用职务上的便利，通过炮制受灾照片和理赔文书、出具虚假测产报告和鉴定意见书、“请托”“投保人”、伪造签字等，自编、自导、自演了一场“掘金”闹剧，最终将国家的惠民政策资金收入囊中，利用造成直接经济损失2000多万元。笔者分析，案件中的四名嫌疑人之所以能如此胆大妄为，是因为他们存在严重的“靠山吃山”思想。四名嫌疑人的犯罪行为与自身业务息息相关，他们对农业保险理赔程序“轻车熟路”，自认做得天衣无缝。

“靠山吃山”思想根深蒂固，已成官场顽疾。中国古有“三年青知府，十万雪花银。”之说，今有“有权不用，过期作废”的“潜规则”，“靠山吃山”在中国官场中早已见怪不怪。十八大以来，党中央深入推进“全面从严治党”，继一批批高官落马之后，一群群苍蝇也无处藏身，赢得群众阵阵掌声。但另一方面，我们也必须清醒地认识到，干部“靠山吃山”思想仍然严重。从近年披露的反腐案件中，职务犯罪“屡见不鲜”，收受红包礼金、利用职务上的便利为他人谋取好处、从事与职务相关的经营性活动、利用手中权利套取国家资金……犯罪手段层出不穷。大到厅局级官员贪污受贿上亿元，小到村社干部对群众吃、拿、卡、要，部分官员将“靠山吃山”发挥得“淋漓尽致”。

加强权力约束，让官员无山可靠。“靠山吃山”这一官场顽疾，不但降低了政府公信力，也大大削弱了群众获得感，已然成为卡在党和群众之间的一根毒刺，到了非拔不可的地步。笔者认为，要想根除这一顽疾，必须把加强权力约束，让权力在阳光下运行。首先，各级党委政府在选人用人上要坚持“以德为先”，坚决不让道德沦丧之人混进干部队伍。二是各级党委、纪检监察部门要加大对干部的监督力度，通过约谈提醒、警示教育、执纪问责等手段对干部起到警示和震慑作用，引导干部廉洁从政。三是要充分发挥群众监督作用，通过开通匿名举报信箱、网络问政、随手拍等一系列手段，发动群众主动参与到干部监督中来，让违法违纪行为无处遁形。