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多些让群众收益的试点方案

日期: 2017-08-29 22:49:26 作者：郑祖健编辑：林吉

8月28日，国土资源部官网发布国土资源部和住房城乡建设部关于印发《利用集体建设用地建设租赁住房试点方案》的通知“以下简称《试点方案》”，确定第一批在北京、上海、沈阳、南京、杭州、合肥、厦门、郑州、武汉、广州、佛山、肇庆、成都等13个城市开展利用集体建设用地建设租赁住房试点。（8月28日四川在线）

《试点方案》的出台，把握了“房子是用来住的，不是用来“炒”的定位，以构建购租并举的住房体系为方向，这是一个发展租赁住房的重大政策。和以往政策不同的是，这次针对的是集体土地。这有帮助于拓展集体土地用途，拓展集体经济组织，使农民增收。但我们必须立足于现存的集体建设用的，也就是说，现状已经是建设用地的集体土地，而不是其他农用地，比如说耕地或林等。此实施方案强调，承租的集体租赁住房，不得转租。

现阶段的房地产开发项目，主要用于销售，而租赁住房市场也掌握在部分私人或工商业主手中。租客感觉居无定所，所住的房屋可能随时被收回去或随意提高租金，没有归属感，造成绝大部群众都挤购置商品房这一条路上。再加上一部分炒房客，使得部分地区的购房市场炙手可热。政府推行租赁住房政策后，购租同权会使群众向租赁市场靠近，对火热的购房市场将会起到一定的降温作用。

现在的租房市场已经很大，只是政府可控的房源数量很少，很难对租房市场统一调控。在房价很高的情况下，私人房东也会紧跟其后，上涨租金。所以要开辟新的租赁住房空间，让群众有更多的选择。集体土地常年被征用后，转卖给开发商搞房地产开发,获益最多的是开发商，群众获益却很少。如果集体土地放入房地产开发市场后，部门农民将通过这一渠道增加收入。

在试点区域，村镇集体经济可以自行开发运营，也可以通过联营和入股的方式建设集体租赁住房。这样以来，即解决了部分群众自身的住房问题，同时打破了部分地区长期被几个房地产开发商联合垄断房地产市场的局面，造成价格居高不下，甚至肆意上涨。

新政实施后，政府能够掌握更多房屋租赁市场的主动权，使群众在住房方面有更多的选择空间，同时对部门地区房价居高不下或上涨的的势头有一定的调节或抑制作用，让群众受益更多。

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