为基层改革“松绑”还需制度保障

党的十八大以来，中央出台的一系列激发市场活力的改革措施，在促进简政放权、产业结构调整、创新驱动发展等方面取得了重要成果，然而如何调动基层改革的积极性，为深化改革创造“百花争艳”的环境却存在着各种现实的难题。

“上面千条线，下面一根针。”改革的步伐迈到基层，总会遇到各式各样实际的问题，导致一些地方对改革还存在雷声大，雨点小、畏首畏尾、担心害怕等现象。各项措施如何落到实处，着实考验着地方政府的能力和水平，也考验着基层领导干部的能力。大家都是摸着石头过河，怎么创新，怎么推进才会取得实效？中途一旦出现步骤“滑坡”谁去为这个过失担责？创造性开展的工作到底有没有法律依据？政策落实下去会不会遭遇群体性事件？这些都是具体又现实的问题，没有制度的保驾护航，基层改革创新何以迈开步子大步走？

什么是创新？敢想不叫创新，敢做才是真的创新，深改需要这样的勇气。改革这场革命，不自上而下，自下而上的同步推进，双向互动，就失去了根本的意义，改革的红利也无法落到实处，群众的获得感也无从谈起。

“健全激励问责机制，支持地方和基层结合实际主动试大胆闯，推广行之有效的经验，促进各项改革取得更大突破。”这为基层改革打了一剂强心剂，为改革的践行者们松了绑鼓了劲。但必须要重视基层真正面对的各种问题，制定好切实可行的激励问责机制，同时建立容错机制，正确运用激励和问责，鼓励基层结合地方实际敢想敢干，敢拼敢闯，解决基层干部干事创业的后顾之忧，为政策的执行和落实耕耘好土壤，同时运用好经验好做法等典型事件的宣传作用，鼓励领导干部对标先进，激活各地干事创业的积极“基因”，将改革的步伐纵向推进深入。

“凤凰涅槃，浴火重生。”深化改革这只凤凰，需要上下一同燃起敢想敢做的烈火才会浴火重生，更进一步破解发展中的难题，释放出更大的发展活力。（魏婧）