怎样破除环保的“瓶颈”

8月24日，中央第五环境保护督察组向四川省移交第十七批信访件共计329件，其中来电89件，来信240件。目前累计移交信访件3519件。重点案件和重复举报件已移送案件督办组跟踪督办。(2017年8月25日 人民网)

从以上移交的信访件可以意识到我省的环保工作已经到了刻不容缓的地步，同时也看出老百姓的参与意识、法律意识、主人翁责任感有了质的变化，已经从长远的生存空间在关注和思考问题，同时也对于政府部门产生了信任感和厚望感。

从督查环保的力度我们不免会有这样的疑问：一是为什么中央会毫不避嫌地开展环保督查工作？二是老百姓为何参与的积极性这么高？三是环保的落实效果为什么这样好？

首先，我们来分析一下为什么要实施环境保护督查？由于我国环境保护职能不统一，分散在各级政府和部门之中。导致存在推诿现象。一些单位和部门存在人情关照，对影响环保的企业听之任之，不顾老百姓的呼吁，再加上近年来中国的企业发展迅速，个别地方为了经济的拉动，招商引资任务的完成，不顾环境、资源及能源的消耗，只顾经济的发展不良政绩观，导致了环境的严重污染。

其次，老百姓为何参与的积极性空前高，在老百姓心中对中国共产党领导下的政府是寄于厚望的，信任的。但是就是因为存在一些“大老虎”、“苍蝇”的存在，没有积极响应中央的政策，不作为、慢作为、乱作为，严重影响了政府部门在老百姓心中光辉形象，造成了老百姓不相信地方政府，认为只有中央的相关部门介入了才能解决问题，基于这个原因，一但有中央介入，就义无反顾的进行举报、投诉，从而“发泄”对那些不作为、乱作为、慢作为的现象。

第三，环保的整改效果为何这样好？自从中央督查组进驻地方后，采取了一系列的工作措施，让地方各级政府、部门有了工作的方向，力度之大、措施得力、惩戒逗硬，自上而下地形成了务实的工作作风和态度。我们可这样理解，在中国的历史上，除了形成自觉遵守外，没有强硬的措施是不可能取得效果的。截止8月24日，四川省因环保监管责任不落实661人被严肃问责。让那些不作为、乱作为、慢作为的单位和个人闻风丧胆。

然而，在督查整改过程中，存在有该关停的不关停、该限产的不限产、污染防治设施该运行的不运行、企业监测数据作假等问题突出。个别地方部门不认真思考中央的环保督查精神，没有认真分析区域的实际情况，为了自己所谓的“响应”，采取“一刀切”，不区别对待，全部予以关闭、整改，造成了老百姓、商家怨声载道。个别建筑、建材行业物价上涨，老百姓的需求成本增高。

“绿水青山就是金山银山”，这是当前响亮的口号。环保工作不是一阵风，关键是实事求是、具体分析，制定切合区域实际的整改措施，在落实工作中树立正确的“利益观”，在工作中务实，杜绝走极端路线“一刀切”。加大平时的监管和执法力度，让环保意识真正落地生根，从而让政府的职能发挥到最大限度。（何凌）