整治“小官巨贪”要在从严监管上下功夫

近日，据黑龙江省纪委通报称，哈尔滨市南岗区红旗满族乡曙光村原党总支书记兼村委会主任于福祥，目无法纪、大肆贪占公款，腐化堕落、极度奢靡，涉案金额达2亿多元。一个最基层的干部竟然有如此之大的“作为”，在让人唏嘘的同时，却更多的映射出当前干部的监管存在越在基层越薄弱的突出问题。

长期以来，惩治腐败行为总是将大众的视线聚焦在领导干部这个少数，在很多人看来，那些有巨贪行为的肯定是位高权重的大官。而近年来，“小人物”却频现“大动作”，“土地奶奶”罗亚平、“亿元股长”李华波……这些最底层的科级官员，甚至连官员都算不上的股长、“村官”，他们的表现毫不逊色。

整治“小官巨贪”，就是要把全面从严治党落实到最基层，从上到下一起治，从严监管，不留死角。

从严监管，要从农村基层的干部的选举任用上下功夫。村党支部是村级各种组织和各项工作的领导核心，村民委员会是农村基层群众性自治组织，前者换届选举实行“两推一选”，而后者换届选举实行直接民主选举。鉴于农村人居关系的家族性、亲密性，在选举中，常常会出现一些致使选举存在不公的现象。因此，在村两委的选举产生上，乡镇党委政府必须要加强监管，防止个别人员以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选举票数等不正当手段破坏选举的公正公平。监管的同时，还必须要强化宣传，要让广大村民充分了解选举的严肃性、重要性，促使村民自觉依法行使选举权、被选举权。

从严监管，要在农村基层的干部的权力运行上下功夫。村两委尤其是村委会要依法行使权力，应当坚持少数服从多数的民主决策机制和公开透明的工作原则，坚决禁止个人决策的行为。村委会集体决策事项前，要充分征求村民意见建议，保证决策的科学性、民主性。当前，农村村民普遍存在对上级党委政府的政策知晓度不高，不知道具体有哪些惠民利民的政策，更不知道政策是否得到落实，因此要健全和落实村务公开制度，及时真实的公布村务工作，接受村民监督。作为上级的乡镇党委政府，更要常态化的抓好对村干部的监察工作和对村务工作的监督管理，要在村民中去了解各项政策是否落实，重点做好村财务状况的审计工作，实现常态化从严监管。

从严监管，要在农村基层的干部的惩处力度上下功夫。由于农村所辖地域有限、人口有限，村干部和村民们作为邻里乡亲甚至亲戚，往往会出现村民明知村干部有错误或腐败行为，却碍于情面不指出不举报等现象。甚至出了问题也只是辞职作罢，并未予以深究的现象。因此，作为上级的乡镇党委政府，要切实抓好对村干部的监察工作，要善于搜集群众意见和举报，要敢于从严查处整治，不能因腐败情形不重而不予以重视，要注重防微杜渐，无论大小，一律坚决查处。同时，农村干部的腐败行为，基本上是“民不举、官不究”的现状，因此要建立健全农村村民信访举报渠道，要把举报渠道、举报方式公示在农村，从而积极有效的查处农村微腐败。

     遏制小官巨贪，从严监管的同时，我们也还需要强化保障。农村基层的干部为什么要贪？电视剧《人民的名义》中赵德汉的“穷怕了”也许说明了答案。作为村官，他们甚至不是真正意义上的“干部”，较低的工资福利待遇，也是致使他们要去牟取私利的一个重要因素，村干部吃、拿、卡、要等违规违纪行为也便成为较为普遍的存在。因此，在从严监管的同时，提升村官工资福利待遇，也是遏制贪腐行为的重要举措。