最严“禁酒令” 不能只严在“自觉”

近日，贵州省印发《贵州省公务活动全面禁酒的规定》，出台最严禁酒令：9月1日起，全省公务活动一律禁止提供任何酒类，私人自带的酒类都在禁止之列。（新浪网8月22日）

“八项规定”以来，全国上下各级党政机关都掀起了公务接待“精简”的热潮，从接待流程到配套标准都迅速“瘦身”。纵观全国，各省市几乎都有出台的公务接待禁酒规定，但实际上，“禁酒令”不容易刹住接待饮酒的奢靡风，这一现象在县乡基层尤为突出。

笔者认为，“禁酒令”不能达到“禁止”目的，很大程度上归因于“禁酒令”仅仅是对接待主客体的行为进行规范，执行起来主要依靠“自觉”，而执行“禁酒令”监督执纪的固定角色却是缺位的。

公务接待如果不敬酒劝酒，就好像没有发言权，酒桌上谈事，似乎是一个不成文的规定。一些下级接待上级，不想喝、不敢喝，却因种种原因不好不喝、不得不喝，尤其是想要得到上级工作上的协调和帮助时，酒过三巡，再议正事，比规矩还规矩。

“禁酒令”为杀“接待奢靡”之风而生，执行的载体是饭局。问题就出在，“变味”的饭局。只要关上门，拉上帘，谁人也不知道饭桌上是否在践行“禁酒令”的规定，而局中只要达到把事谈好的目的，“你不说，我不说”就“天知地知，你知我知”了，哪里还记得的“禁酒令”的杀气呢？

接待双方如果自带酒类，自然不会“自投罗网，从实招来”，而店家出于利益考虑，不会制止买卖，如果再被“招呼”一下，更不愿意得罪客人，更何况，只要三方都“小心翼翼”，哪有那么倒霉就被检查抓个正着呢？

正是因为所有的规定都是接待双方自觉遵守，饭局房间作为执行载体又是密闭空间，加之扮演监督、检查的主角缺位，千古流传的“酒文化”侵蚀着接待双方，从“姑且侥幸一次”到把“禁酒令”抛之脑后，监督执纪部门有“多一事不如少一事”之过，最终导致“禁酒令”在“自觉践行”的道路上越走越远，越走越偏。

有了明文规定，但少了监督执纪，本质上无异于唇亡齿寒。补齐监督执纪主角，需要双管齐下。被动监督方面，要让纪检部门、人大监督、社会参与充分运用，采取定期检查与随机抽查结合、明查与暗访结合、批评与表扬结合、向外曝光与向内树典结合。在主动监督方面，机关单位要主动公开接待标准，主动公示接待支出明细和饭局场景照片，接受多方监督，敢于“秀”出来，让身子“正”起来，才能让执行力度“硬”起来。（玉堂 罗林）