整治“微腐败” 打通“最后一公里”

今年3月，一场名为“护根”的行动在四川省乐山市迅速展开。一时间，媒体关注，干部关心，群众点赞。（8月18日 中纪委网站刊载）

习近平总书记深刻指出，相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”嗡嗡乱飞的“蝇贪”感受更为真切。“微腐败”损害的是老百姓切身利益，必须严肃查处。

为什么四川省乐山市的这场以整治“微腐败”为目的“护根”行动何以受到全国众多媒体关注、赢得全国纪检监察系统争向学习、获得当地老百姓举双手点赞呢？原因在于乐山在整治基层“微腐败”，推动全面从严治党向基层延伸过程中，以“拔‘烂根’、治‘病根’、理‘乱根’、育‘新根’”为靶向目标，打通了从严治党向基层延伸的“最后一公里”，实现了全市8844个基层党组织和19万余党员有形有效覆盖，构建起了整治基层“微腐败”的常态长效机制，夯实了党在基层基础的执政根基，切实提升了百姓群众的获得感。

拔“烂根”。严厉查处基层腐败，通过多种方式发现和收集问题线索，让“微腐败”无处遁形。严肃查处在脱贫攻坚等工作中滥用职权、暗箱操作、优亲厚友、贪污侵占、截留挪用、弄虚作假、虚报冒领、骗取套取资金等方面的违纪违规问题。今年上半年查处农村基层党员干部违纪违法案件144件，占立案总数的71.6%，较去年同期增长97.3%，群众党风廉政建设社会满意度明显提升。

治“病根”。聚焦问题开展专项治理，针对基层党组织软弱涣散、基层干部作风、违反财经纪律、农村集体“三资”、扶贫等民生领域侵害群众利益、基层不良风气等突出问题开展专项治理。启动农村集体资金、资源、资产家底清查登记工作，清“家底”、交“明账”，将“三资”监管延伸到“神经末梢”，促使其阳光化运行。

理“乱根”，完善有效管用机制，全面完善农村集体“三资”监管、严格经济责任审计、深化党务政务村务公开、常态推进村务监督、强化基层党员教育管理等制度机制。要求村（社区）换届中当选的村（社区）干部签订《辞职承诺书》，围绕廉洁自律、行为规范等方面12项承诺，逐项明确村干部失职失责的具体情形，划出了纪律红线，从源头堵塞权力滥用漏洞。

育“新根”。着力培育新风正气，创新抓实基层党建，落实村（社区）两委主体责任，发挥村级纪检组织作用，加强党员队伍建设，移风易俗树新风。实施“万名村级后备干部培养计划”，培养村级组织“后备军”，党的执政基础得到大幅度夯实。（张晓东）