基层干部也需加强廉洁自律

据湖南省攸县纪委日前通报，当地一个村５名村干部集体违规享受农业保险赔偿被查处。(新华网 8月24日）

湖南省攸县丫江桥镇三峰村党支部书记易秋运以享受“福利”为由提出套取农业保险赔偿款，这类选择小金额动手的集体“分羹”违规行为，折射出当前部分村（社区）干部的廉洁自律意识还较弱，对我党的形象造成了极大的破坏。为了党的事业健康发展，必须抓好村（社区）干部廉洁自律工作。

要加强宣教倡廉，进一步完善教育倡廉机制。必须按照“三个代表”的要求，坚持以教育为先导的原则，牢固农村基层干部拒腐防变的思想道德防线。一是加强廉政文化建设，增强教育的影响力。要因地制宜、机动灵活地将廉政教育不断向村组延伸，形成全方位、立体化大宣教格局，在农村营造起一种 “以廉为荣、以贪为耻”的社会新风尚。二是加强民主法制教育，增强教育的说服力。要通过举办民主法制知识培训班、法制讲座、法制宣传栏等形式，对农村干部进行民主法制教育，把农村基层民主建设纳入法制化的轨道，教育广大农村干部带头学法、守法，不断增强基层干部遵纪守法意识，促进农村干部廉洁奉公、依法办事。

要强化监督管理，进一步完善监督促廉机制。一是强化党内监督，认真落实《党内监督条例》。格执行各项监督制度。尤其要认真贯彻民主集中制，建立健全村级领导班子议事规划和民主决策机制。二是健全完善社区干部完成经济指标和廉政建设目标情况检查考核制度、定期述廉和民主评廉制度、任职和离任审计制度，并把考核、评议、审计的结果作为社区干部任免奖惩的重要依据。三是完善民主监督机制。健全和落实村民会议和村民代表会议制度，完善村民自治章程和村规民约，加强对农村干部的监督；健全和落实村民民主理财制度，完善民主理财小组的职责和工作程序，切实加强对村集体财务活动的监督。规范村委会村务公开工作。实施“阳光工程”，推行民主决策、民主管理、民主监督。四是加强监督检查和评议奖惩，防止半公开、假公开或公开不及时、不到位的现象。制定完善保障新社区离职干部待遇的政策，解决现任干部的工资报酬问题，解除农村基层干部的后顾之忧。

要严格执行纪律，进一步完善惩戒严廉机制。要针对农村社区干部工作和生活实际，不断健全完善廉洁自律的制度规定，明确干部在工作和生活中，哪些事可以干，哪些事不可以干，加强对日常行为的监督制约。对违反制度规定的，严格执行纪律，视情节轻重给予批评教育、组织处理或纪律处分，并与干部使用、评先、报酬等挂钩。注重查处和预防相结合，既严肃处理违纪违法行为，又健全完善规章制度，加强警示教育，真正起到查处一案、教育一片、稳定一方的作用。

要增强集体实力，进一步完善经济保廉机制。雄厚的经济实力是增强村（社区）级班子凝聚力和战斗力的基础，也是解决“有钱办事”问题，促进农村新社区干部廉洁自律的物质保障。为此，必须高度重视农村集体经济发展，通过大力发展股份合作经济、依托资源优势搞好农业综合项目开发等途径，千方百计增强集体经济实力，为搞好村（社区）干部廉洁自律创造条件。