绵阳盐亭县抗旱应急水源工程工程效益显著

盐亭地处四川盆地偏北，常年平均降水量825.8毫米，可用水资源人均403立方米，仅占全省人均可用水资源的12.9%，加之缺乏骨干蓄水工程，十年九旱，是有名的“川北老旱区”，供水需求矛盾日益突出，严重影响了县域经济社会发展。

2014年，盐亭县通过省级竞争立项获得了中央财政抗旱应急水源工程建设项目资格，是该县自新中国成立以来单项投资最大的一个公益性抗旱水利项目，该项目一定三年，从2014年开始实施，2016年项目为最后一年项目。

该县自被列入中央财政抗旱应急水源工程建设项目以来，县委、县政府高度重视抗旱应急水源工程建设，建立完善工程建设管理工作协调机制，由分管副县长任组长，县级相关部门及项目镇乡负责人为成员，将抗旱应急水源工程建设列为全县“十大重点工作”、特色亮点工作和冬春农田水利基本建设重中之重，纳入相关部门和项目镇乡年度目标和领导班子考核的重要内容，强化项目督查；及时出台抗旱应急水源工程项目建设多项实施及管理意见，根据项目特点制定项目建设年度《实施细则》，着力解决好立项，建设计划，施工队伍选择，质量管理，资金管理，建后管理等关键性问题，确保按时完成年度目标任务。县委、县政府、县人大、政协主要领导及分管领导经常深入项目区检查指导，及时协调解决相关问题，充分发挥职能作用，积极开展抗旱应急水源工程项目建设调研，提出合理化建议，确保项目建设有效推进，不定期召开工作协调会议，专题研究项目整合、资金配套、群众参与、部门配合等重大问题，确保项目建设有序推进。县领导小组各成员单位认真履行职责，密切配合，“同唱一首歌”。县水务部门严把建设方案和工程质量关，切实加强技术指导，列入年度建设计划项目村均落实了分管领导、技术负责人，与各职能部门和项目村签订了目标责任书，实行项目建设量化考核，确保项目建设规范运作。

按照“自主申报、综合评审、竞争立项”的程序，先由项目区内的各行政村自愿提出申请，其次由项目镇乡对各个村有关一事一议开展情况、项目实施与管护主体落买情况及项目建设保障措施落实情况等进行综合评议后，推荐确定出最急需、最符合建设条件的项目村，报县财政局、县水务局综合审定。通过公开透明的方式，将抗旱应急水源工程建成群众的明白工程。广泛宣传抗旱应急水源工程建设的主要做法和经验，以激发广大农民参与项目建设的热情。

通过连续三年实施抗旱应急水源工程，修建连通引水工程8处、新建抗旱应急备用井32口、泵房32座，配套相应的机电泵设备、输水管线等设施，新增抗旱应急水量250.39万方，确保了16.31万人的应急供水和1.11万亩基本粮田的灌溉用水。项目实施后，已建成的应急水源工程，在抗旱保饮水、保灌溉中发挥了十分重要的作用，被群众称为“救命水”，改变了过去“等水栽种，靠天吃饭”的被动局面，有力促进了项目区产业结构优化升级和农民增收，为盐亭全面脱贫攻坚、全面小康奠定了良好的水利基础。

8月22日，绵阳市绩效考评工作组和竣工验收委员会对盐亭2016年度抗旱应急水源工程项目进行了绩效考评和竣工验收。考评组围绕项目前期工作、建设管理、资金使用、工程质量、建后管护等关键环节，实地察看了该县永泰、宗海、玉龙、富驿、林农镇等项目现场，审阅文件技术资料，与参建单位座谈，详细了解盐亭抗旱应急水源工程项目建设具体操作程序后，对盐亭县抗旱应急水源工程项目建设工作给予了高度评价，充分肯定项目建设中县委县政府重视到位、部门配合到位、群众参与到位、建后管护机制到位，项目建设取得了良好的经济效益和社会效益。（谭毅）